在产业布局上，按照城市发展规划和产业空间布局要求，以中心城区为核心，统筹全市健康产业发展，加快形成“一核、三带、五点”的健康产业发展空间新格局。实现核心区统领、产业带汇聚、功能区示范，达到功能互补、有机整合，形成辐射延伸式的健康产业空间布局体系。

　　“一核”是全市医养健康产业集聚发展的核心区。依托中心城区在交通条件、人口规模、要素集聚、服务经济等方面优势，充分发挥主城区规划统筹、引领、协调作用，在胜利医院片区规划建设市级中医院、传染病医院、精神卫生中心等公共卫生机构以及康复医院、医养结合中心等康养机构，集聚更多优质医疗资源、尖端医疗技术和高端医疗人才，加快建立覆盖全生命周期、结构合理的健康医疗服务体系，打造集医疗、教学、科研、保健、康养于一体的医疗健康产业园。

　　“三带”是指医养结合产业带、中药种植与开发产业带、市域旅游产业带，其中医养结合产业带依托东营区、垦利区及广饶县创建省级医养结合示范区，创建黄河口生态湿地医养结合示范区，通过政府与社会资本合作、公建民营等多种形式，引导社会力量广泛参与，以社区居家养老、医养结合发展和智慧养老为重点，整合医疗养老资源，推动养老服务市场化、社会化、产业化发展，尽快建成覆盖居家养老、社区养老和机构养老全过程的“机构化、连锁化、一体化、智慧化、医养结合”健康养老服务产业带，逐步打造“乐享健康·慧享生活”健康服务产业品牌。

　　中药种植与开发产业带依托垦利区、河口区及利津县丰富的中药材资源优势，依据产地适宜性原则，开展道地药材品质区划研究，扩大中药材种植养殖规模。通过招商引资，引导中药企业建设规范化中药材种植、养殖基地，推进中药材的深加工与综合开发利用，建设集生态保护、养生保健、中西医结合服务、中医科学研究、特色中药材种植养殖与加工等功能于一体的中医药产业示范园，形成辐射全省乃至全国的中医药特色健康产业基地。

　　市域旅游产业带是以打造黄河入海文化旅游目的地为抓手，将黄河流域生态保护与健康产业培育相结合，建设黄河口滨海生态景观带、旅游带，打造黄河口滨海旅游特色小镇，形成以黄河口生态旅游区为核心的产业集群；依托丰富的温泉、湿地等自然生态和人文旅游资源，加快推进温泉疗养、温泉度假、湿地公园等主题旅游项目建设，探索建设集休闲度假、特色医疗、保健养生于一体的新兴温泉旅游之城、东方湿地旅游之城，提升 “黄河入海·大美湿地”文化旅游品牌知名度。

　　五点涵盖三区两线。其中东营区充分利用黄河水沙浴资源，规划建设“生态观光、农事体验、健身康体、休闲娱乐、度假疗养”五大功能区，打造国家3A级旅游景区。大力发展中医药健康旅游，规划建设集中医药科普种植、养生餐饮、休闲采摘、特禽观赏、休闲服务于一体的中医药健康旅游示范项目。

　　河口区依托现有的黄河口国家森林公园、孤岛槐树林温泉旅游区等旅游景区，通过进一步合理规划、招商引资，引进知名健康服务机构，发展特色养生保健服务、养老综合服务，打造健康养老服务基地，促进健康养老、健康旅游等健康服务产业的发展。

　　垦利区依托黄河口区域养殖来源的海参高附加值开发、大豆蛋白和大豆肽开发、甲壳素下游产品（保健食品）开发等重点项目，加快健康食品研发，推动健康食品产业高质量发展。加快发展万亩荷塘、万亩花海、万亩稻田、万亩海参、万亩盐田、万亩红海滩、万亩麦田、万亩大闸蟹等8个特色产业示范区，打造黄河三角洲地区最具影响力的休闲农业产品生产基地。

　　广饶县以县人民医院及精神卫生中心等医疗机构建设项目为契机，结合广饶县老年康养中心项目及东营乐安医养院项目建设，积极发展机构养老，突出居家和社区养老，全面建成覆盖居家养老、社区养老和机构养老全过程的健康养老产业体系。

　　利津县充分发挥凤凰制药企业技术优势，依托企业药物研究所、技术开发中心等医药研发创新平台，进一步加大中药、合成药及生物药的科技研发力度。加快推进中医药种植基地及利津街道医养健康产业园等重点项目建设，打造生物医药大健康创新型产业集群。

　　根据规划，到2020年，实现重点发展领域明显突破，产业融合发展不断推进，初步建立具有东营特色、满足广大人民群众健康服务基本需求的医养健康产业体系。全市医养健康产业增加值达到269.72亿元，年均增长18%左右。

　　到2022年，形成良性循环的产业链和医疗健康产业集群，全市健康产业增加值达到375.55亿元左右，占地区生产总值的7.2%左右，基本形成覆盖全生命周期、内涵丰富、功能互补、结构合理的医养健康产业体系。

　　到2030年，全市医养健康产业增加值占地区生产总值比重达到14-15%，成为山东省医养健康产业发展的示范城市。