“以前办理冠市名的企业名称核准,需要提交材料到窗口,由工作人员提交到市里审批,要3个工作日才能完成,如果是冠省名的要5个工作日。现在只要登录‘山东政务服务网’进入‘企业开办一窗通’服务平台,就可以对拟申请使用名称自主查询、对比、申报,在公司就能办理完成,不用再到窗口现场办理,方便又快捷!”作为第一批“吃螃蟹”的人,东营翼翔网络科技有限公司负责人刘洋洋对东营市“一次办好”改革深有感触。
　　企业开办,审批时限由原来的8.1个工作日压缩到3个工作日,审批环节由原来的6个压缩到5个,申报材料由原来的29.3件减少到18.34件;不动产登记,由群众跑3个部门、取3次号、排3次队,变为只跑1个部门、取1次号、排1次队……2018年度东营市营商环境评价得分为90.54分,居全省第3位。成绩的背后是东营市深化“一次办好”改革,稳步推进相对集中行政审批权改革的努力。
　　“一次办好”就是“一次办结、群众满意”。为真正把“一次办好”落实到位,东营市实施流程再造,探索帮办代办服务机制,出台《东营市政务服务帮办代办制度》,基本实现“一次办好”事项梳理全覆盖。在便民服务事项“就近能办”的基础上,实现居民身份证、驾驶证、出入境证件、医保社保、住房公积金、老年人优待证等便民服务事项“异地可办”。
　　让数据多跑路,让群众少跑腿。自2016年东营市建成市级政务服务平台后,该市一直加快推进部门自建政务服务业务系统对接整合,目前平台已实现省市县乡四级互联互通,已与“山东企业开办一窗通”系统等8个省级自建系统等多个应用接口实现数据共享。同时,建设全市大数据平台,推进事项自助办理,有效实现了政务信息资源共享共用。
　　为解决“一事跑多窗”的难题,东营市还推进“一窗受理”。遵循“一窗受理、集成服务”要求,全市整合窗口资源,优化政务大厅空间布局,划分设立“企业开办”“不动产登记”“工程建设项目”综合专区,分类设置统一受理窗口,推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务新模式,审批服务效率大幅提升。
　　良好的营商环境,关键是提供便捷高效的服务。当前,营商环境最大的“痛点”“堵点”,企业和群众吐槽最多的还是政府审批流程、办事效率和服务意识。群众和企业办什么事烦,就把什么列入改革的范围；办什么事难,就把什么纳入必须解决的范畴。近年来,东营市在服务上下功夫,主动服务群众、贴心服务企业、全力服务项目,以春风化雨、润物无声的方式,当好“店小二”。
　　2018年,东营市对市级大厅进行了扩建,推进“一门集中”,方便群众进一门办多事；牵头组织开展5季“群众办事百项堵点疏解行动”,解决信息不共享、资料重复提供等堵点问题100项；坚持换位思考,当好“保姆”,为群众提供延时服务、预约服务、上门服务700多次。
　　“有求必应、无需不扰”,东营市坚持以企业为尊的服务理念,组织全市各级政务服务大厅实施帮办(代办)服务,推行线上实时导办、线下惠民帮办、贴心代办服务机制,为群众提供政策法规、业务办理、审批流程等咨询服务；推行“店小二+专业式”服务机制,对企业办理特定领域相关审批手续提供全程代办、无偿代办,做到“企业别跑我来跑、我为企业代跑”。
　　尤其值得一提的是,为帮助企业解决困难和问题,东营市建立起政府解决企业难题直通车制度,并于今年1月7日开展了“送政策上门精准对接”服务民营企业活动,及时研究解决企业难题,加快民营企业政策落实。此外,公共资源交易服务实现了零费用,CA数字证书收费标准下调了40%,招标项目实行全流程电子化交易,电子化交易率达到96.6%,让企业少跑腿数据多跑路。