东营是海洋大市，463公里蜿蜒的海岸线像一条蓝色丝带，串联起7800平方公里壮阔海域，孕育着蓬勃的海洋经济生机。据统计，近年来全市海域内施工船、客运船、货运船、渔船总数达20多万艘次，海上生产、运输、旅游等活动高度密集。

　　推动海洋经济高质量发展，海上安全是不可动摇的“生命线”。为此东营市围绕安全生产治本攻坚行动，以“守一方海域平安，护万家渔民幸福”为初心，在推进海上安全协调治理、维护海洋渔业生产秩序、保障海上安全稳定等方面主动作为，多维度多举措筑牢海上安全防线，为海洋经济高质量发展提供坚强保障。

　　协同治理：发挥联动作用，织密安全网络

　　9月1日12时，全市1400余艘渔船有序出海，标志着黄渤海伏季休渔期的结束。这一场激动人心的开海仪式，不仅展现了海洋渔业的勃勃生机，更彰显了东营市多部门协同合作的治理能力。

　　近年来，东营市深入开展“商渔共治”和“联合执法”等专项行动，多个涉海部门形成工作合力，不断提升海上安全监管水平。

　　一方面，充分发挥东营市渔安委、“海上党建联盟”、“四海一家”共建共管机制等平台作用，海洋渔业、海事、海警、海岸警察等涉海部门，通过联合会商、座谈交流等多种方式，形成常态化监管机制，像“家庭会诊”一样共同研判风险、解决难题；另一方面，推行海事、渔业、港口等部门联合值班制度，实现实时信息互通，减少商渔船交汇风险，压实海上安全责任，确保了渔船的安全、有序出海。

　　除了机制保障，海洋渔业、海事等部门还深入渔村、渔港，开展商渔船防碰撞警示教育。这种“关口前移”的宣传方式深受渔民欢迎，不仅提高了他们的安全意识，还帮助他们掌握了实用的避碰技能。据反馈，经过系统教育后，渔民主动遵守规则的意识明显增强，为出海期间的海上安全奠定了坚实基础。

　　关口前移：强化要素管控，夯实安全基础

　　伏季休渔期，渔政执法人员持续加大辖区重点敏感海域巡查力度，有力维护海洋伏季休渔秩序。记者 周广学 报道

　　6月以来，东营海警局会同东营市海洋发展和渔业局、东营海事局、东营市公安局等驻地涉海部门，海陆空联动，采取错时巡查、突击检查等方式，持续加大辖区重点敏感海域巡查力度，对辖区“三无”船舶展开全面清理整治，累计查处各类“三无”船舶100余艘，有力维护了海洋伏季休渔秩序。

　　此次行动是东营市坚持关口前移，推进海上安全源头治理，有效消除海上安全隐患的一个缩影。

　　东营市坚持前置化推进涉海安全要素源头治理。在从业人员管理方面，针对船员安全意识薄弱、专业技能不足等问题，创新打造“黄河口船员夜校”培训品牌，结合船员作业时间特点，利用晚间开设航海法规、安全操作、应急处置等课程，邀请海事专家、资深船长现场授课，实现“培训不误工、学习不脱节”。在散装液体危险品运输这一“高危领域”，东营市严格落实“五项制度”，开展船岸联合巡查，确保港口危险货物作业安全。

　　在夯实海洋渔业安全管控上，东营市全面落实渔船包保责任制和渔船编组编队生产制度，建立起渔船“一船一册”、船员“一人一档”台账，实施智慧渔港、船上设施设备更新改造、“百港千船万人”等项目，突出抓好安全隐患排查治理，2024年以来开展“过筛子”执法检查600余次，整改渔业事故隐患近300处，未发生渔业安全生产责任事故，为海洋和渔业高质量发展创造了良好环境。

　　精准防控：聚焦“痛点难点”，提升应急能力

　　东营市聚焦海上安全“痛点难点”，构建“预警—监管—应急”全链条防控体系，将强化海洋防灾减灾支撑保障、提升应急能力贯穿始终，实现风险精准防控与应急能力双提升。

　　——持续健全风险防范化解体系，完善运行风险隐患双重预防机制，将海上安全生产重大风险纳入各级政府重大风险防范化解体系，持续动态更新重大风险隐患清单，明确风险管控措施及责任部门、人员，定期评估工作情况，确保重大风险管控到位。

　　——加大涉外渔船管控力度，深化黄河禁渔期和海洋伏季休渔期一体化管理，2024年以来办理渔业违法案件167起，查扣海洋涉渔“三无”船舶200艘。

　　——强化海洋防灾减灾支撑保障，实施山东省海洋灾害综合防治体系项目（东营段），强化海洋预警预报能力建设，及时发布预警预报信息。

　　——提升海洋安全风险防控能力，建设新型海洋渔业综合管控平台，优化船舶交通管理系统智能化水平，深入开展海上突发事件应急演练。

　　海上安全，不仅是船舶航行的“定心丸”，更是海洋经济高质量发展的“助推器”。未来，东营市将继续以更严标准、更实举措筑牢海上安全防线，书写向海而兴、逐梦深蓝的新篇章。（来源：爱东营）