大众网记者 薛成琳 东营报道

　　在11月21日举行的东营市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会第六场上，自然资源和规划事业改革成为关注焦点。有记者提问，“十四五”期间东营市自然资源和规划领域在持续推进改革工作等方面的有关成效。东营市自然资源和规划局党组成员、副局长于冠营就此作出详细回应。

　　于冠营表示，“十四五”时期，东营市自然资源和规划局以改革为核心动力，聚焦试点突破、方法创新、难题攻坚与品牌塑造，推动全市自然资源和规划事业实现从被动到主动、从多点到集成、从增量到提质的跨越转变，为全市高质量发展筑牢资源要素保障，多项成果获国家、省级认可推广。

　　试点先行树标杆，“东营方案”获全国推广

　　作为改革突破的关键抓手，东营市持续争取高等级试点落地，2021年以来累计承接12个国家级、11个省级试点项目，形成一批可复制、可借鉴的经验样本。其中，东营市作为全国首批、黄河流域首家自然资源领域生态产品价值实现机制试点，率先搭建生态产品价值智慧管理平台，完成2020-2022年度全市域生态产品生产价值核算，探索林下经济、盐碱地治理生态产业化等多元路径，相关“东营方案” 获自然资源部“优秀”评价，典型案例上报中央改革办。广饶县作为全国农村集体经营性建设用地入市试点，累计完成入市15宗，成为全省入市宗地数量最多的试点县，为改革实践提供可借鉴可复制的样本。

　　创新方法提效能，“三前”“三预”等机制显实效

　　立足核心业务痛点难点，东营市自然资源和规划局创新推出系列务实工作方法，推动治理效能显著提升。土地要素保障方面，推行“超前谋划、提前介入、靠前服务”“三前”工作法，高效保障津潍高铁、宁德时代零碳产业园等500余个重点项目用地需求，累计保障用地5.79万余亩，创造用地报批“东营速度”；耕地保护领域，建立“预先、预判、预警”“三预”工作法，牢牢守住317.55万亩耕地红线，实现全市耕地面积“四连增”；调查监测工作中，打造“早研判、早预警、早处理”“三早”工作法，在全省率先完成年度土地变更调查任务，数据质量稳居全省前列。

　　政务服务优化同步发力，通过“材料极简、流程极少、时限极短”“三极”工作法，实现政务服务办理“零跑腿”或“最多跑一次”，群众与企业办事便利度大幅提升。

　　攻坚破难强根基，民生与生态成果双丰收

　　以钉钉子精神破解历史遗留问题与发展瓶颈，东营市自然资源和规划局在民生保障与生态保护领域均取得突破性进展。不动产登记方面，接续化解油田、城镇居民住房产权问题近30万户，获评全省 “干事创业好团队”“全国不动产登记便民利民窗口建设工作成效显著的单位”；土地节约集约利用领域，累计处置批而未供土地7.75万亩、闲置土地1.01万亩，完成低效用地再开发1.02万亩，创新“井工厂”节地模式被自然资源部作为典型案例在全国推广。

　　生态保护领域，东营市持续擦亮“国际湿地城市”品牌，2024年成功承办国际湿地城市市长圆桌会议，中国黄（渤）海候鸟栖息地列入《世界遗产名录》，为黄河三角洲湿地生态系统保护与生物多样性提升作出重要贡献。

　　品牌引领聚合力，改革集成效应持续释放

　　连续7年深耕“十全事美”改革品牌，东营市自然资源和规划局每年聚焦领域内关键任务，谋划推进改革“十件事”，形成“早谋划、早行动、早落实”的工作闭环与改革集成效应。在此基础上，深化打造“大美自然”党建品牌，强化党建引领改革发展作用；推出“聚智在线”“河清海晏・法润自然”法治品牌，东营市被确定为全国首个自然资源法治基层联系点；构建“清风自然・廉想”廉政品牌，营造风清气正的政治生态；升级“东易登”不动产登记品牌，全面提升登记服务质效，多维度品牌矩阵为改革深化注入持久动力。

　　于冠营表示，下一步将继续以改革为抓手，持续巩固拓展“十四五”时期成果，聚焦资源要素保障、生态保护修复、民生服务优化等重点领域，推动自然资源和规划事业高质量发展，为东营市在黄河流域生态保护和高质量发展中走在前、开新局提供更强支撑。