人社部将稳慎研究退休年龄是否延迟

　　本报讯（记者 袁京）昨天，记者从人力资源和社会保障部一季度新闻发布会上获悉，全国企业退休人员月人均养老金近1900元，H7N9患者非定点医院就医也可报销。针对社会热议的是否推迟退休年龄问题，新闻发言人尹成基表示，将综合分析多方面因素，稳慎研究。

　　今年前三个月，全国各地就业形势保持基本稳定。全国城镇新增就业342万人，137万人失业再就业，42万就业困难人员就业，一季度末城镇登记失业率4.1%。

　　截至3月底，全国参加城镇职工养老、医疗、失业和生育保险人数，分别比上年底增加125万人、1635万人、510万人和16万人。但工伤保险人数减少187万人，“这主要跟农民工群体在两节期间就业岗位变化相关。”尹成基解释。据了解，五项社保基金总收入为7155.2亿元，同比增长13.9%；总支出5820.8亿元，同比增长21.1%。

　　此外，全国企业参保退休人员月人均基本养老金近1900元。人社部将研究制定社会保险法配套法规政策，制定实施城乡养老保险制度衔接政策，推进合并实施城乡居民社会养老保险制度；推进医疗保险城乡统筹，做好大病保险试点。将生育保险实施范围扩大到城镇各类用人单位。研究制定城乡居民社会养老保险基础养老金正常调整机制。

　　据介绍，今年一季度，8省调整了最低工资标准，平均增长幅度为13.8%。全国月最低工资标准最高的是深圳的1600元，小时最低工资标准最高的是北京的15.2元。

　　目前，人社部正在启动事业单位聘用制度全国推行情况评估工作，开展聘用合同规范标准化项目研究。下一步将推动出台事业单位人事管理条例，研究制定工作人员申诉、奖励、考核、竞聘上岗等规定。同时完善和规范公开招聘制度，研究制定符合行业特点的公开招聘办法，制定公开招聘回避规定和违规违纪处理办法。

　　热点回应

　　是否推迟退休年龄？

　　尹成基：这是一个综合性的社会政策，要根据国家人口结构变化、就业的状况和社会保障制度发展的要求来综合平衡，以确定什么时候实施该政策。

　　人社部密切关注社会有关方面专家的意见和社会各界的反映，将综合分析几个方面因素，关注社会不同层面人员，严格按照程序，稳慎地对这项政策是否作出调整进行研究。

　　H7N9患者看病如何保障？

　　尹成基：人社部日前已出台放宽这一患者报销范围的新政。即使H7N9患者在非定点医院就医，也可纳入报销范围。此外，用药报销范围也有所放宽。除了医保范围内的其他用药，都可以纳入到报销范围内。在就诊级别方面，H7N9患者将按照在基层医疗机构报销比例进行报销。因为基层医疗机构住院治疗人员的报销比例相对高一些。如果患者在高级别的医疗机构里就医，也按在基层医疗机构就医的报销比例进行报销。

　　养老金入市有无时间表？

　　尹成基：有关专家对此也提出相应意见和建议，近几年已开展调研和论证，进一步研究制定社会保险基金投资运营和保值增值办法。会有一部分进入资本市场。

　　三大养老险何时互转？

　　尹成基：去年底，人社部对城镇职工、新农保以及城镇居民这三大养老保险制度的接续转换，向社会公开征求意见，人社部将根据征求意见修改完善该办法，尽快发布实施。目前，人社部正在推进城乡居民基本养老保险制度的整合，一些地方已经合并实施，在制度上体现了城乡居民的公平性，打破城乡制度的二元差异。

　　养老保险制度顶层设计问题，是从整体上来完善中国的养老保险制度，解决制度长期运行和可持续发展的一些重大问题。而且要以增强公平性、适用流动性、保证可持续性作为重点。