上海市人大部署落实五年立法规划 殷一璀讲话

　　45部法规草案拟提请审议

　　市人大部署落实五年立法规划，殷一璀讲话

　　上海市人大常委会昨天召开立法工作会议，记者从会上获悉，2013到2017年间上海共有45件法规草案拟提请市人大常委会审议，包括中国（上海）自由贸易试验区条例（暂定名）等广受关注的法规。市人大常委会主任殷一璀出席并讲话。

　　上海市十四届人大常委会五年立法规划将立法项目分为三类，第一类项目是条件比较成熟，任期内拟提请审议的法规草案，共45件，其中制定22件，修改23件。包括上海市预防职务犯罪若干规定（暂定名）、中国（上海）自由贸易试验区条例（暂定名）、上海市社会信用体系建设条例（暂定名）、上海市市级预算审查监督规定（修改）、上海市消费者权益保护条例（修改）、上海市老年人权益保障条例（修改）、上海市文物保护条例（暂定名）、上海市生活垃圾分类减量管理条例（暂定名）、上海市道路交通管理条例（修改）等。

　　第二类是需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法规草案，共32件，其中制定15件，修改17件，包括上海市民间融资管理办法（暂定名）、上海市促进电子商务发展规定（修改）、上海市见义勇为人员奖励和保护条例（暂定名）、上海市出租汽车管理条例（修改）、上海市发展中医条例（修改）、上海市环境保护条例（修改）等。

　　第三类是立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目，共21件，其中制定10件，修改11件，包括制定预防未成年人犯罪条例、能源管理条例、陆家嘴金融城条例等，修改消防条例、殡葬管理条例、烟花爆竹安全管理条例等。

　　殷一璀说，推进上海转型升级、回应社会关切、实现改革决策与立法决策相结合、扩大公民有序政治参与，对地方立法工作提出了更高要求，要充分认识面临的新形势，增强政治责任感，进一步做好地方立法工作。殷一璀强调，要切实提高地方立法质量，认真落实五年立法规划。秉持科学的立法理念，进一步做好法规立项工作，提高法规草案起草质量和审议质量。要加强立法宣传工作，使立法的过程成为普及法律知识、凝聚社会共识、弘扬法治精神的过程。要加强对重大问题的调研，使立法真正回应社会需求、民生关切；进一步树立精细化立法的理念，提高法规条文特别是关键几条的可执行性和可操作性，为提高上海法治化水平而共同努力。