张艺谋超生罚款748万余元 限30天内缴清

　　张艺谋

　　陈婷

　　中国网1月9日讯 无锡市滨湖区计生局今天已向张艺谋寄发社会抚养费征收决定书，其需缴纳社会抚养费748万余元。

　　罚款748万，30天一次缴清！

　　从无锡市滨湖区计生局获悉，他们今天已经向张艺谋陈婷夫妇寄发社会抚养费征收决定书。张艺谋陈婷夫妇需要缴纳社会抚养费总金额达到748万余元。其在接到征收决定书后如果不提起行政复议或行政诉讼，按照规定张艺谋陈婷夫妇应在30日内一次性缴纳所有征收费用。逾期不履行的，将依法加收滞纳金并依法申请法院强制执行。

　　748万怎么算出来的？

　　收入怎么查？

　　2013年11月底，陈婷、张艺谋派代理人来锡接受调查。根据当事人提供的材料，滨湖区计生局先后组成9个调查组，赶赴北京、广西、四川等多地实地调查取证。

　　三个子女出生前一年度，即2000年、2003年、2005年陈婷、张艺谋的个人收入，是征收社会抚养费的依据，因此，滨湖区计生局重点围绕陈婷和张艺谋涉案三个年度的个人收入依法开展了全面核查。

　　在实地调查中，调查组到当事人工作和合作单位及相关部门进行了调查，对当事人向滨湖区计生局申报的相关资料进行了核实调查。通过履行法定核查程序，滨湖区计生局认定：在2000年，陈婷无收入，张艺谋个人收入为2760元；在2003年，陈婷无收入，张艺谋个人收入为1062760元；在2005年，陈婷无收入，张艺谋个人收入为2518590元。两人在涉案三个年度的个人收入总计为358.41万余元。

　　陈婷、张艺谋对三个年度个人收入的完整性、真实性作出了书面承诺。

　　征收多少社会抚养费？

　　收入明确了，那么，张艺谋夫妇超生到底应缴纳多少社会抚养费？

　　对2001年陈婷、张艺谋生育第一个孩子的行为，根据《江苏省计划生育条例》第三十条第三款，《江苏省计划生育条例实施细则》第三十七条规定，征收计划外生育费71928元。

　　对2004年陈婷、张艺谋生育第二个孩子的行为，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条，《社会抚养费征收管理办法》第三条第一款、第二款，《江苏省人口与计划生育条例》第四十四条第一款、第二款、第三款第四项规定，征收社会抚养费2218696元。

　　对2006年陈婷、张艺谋生育第三个孩子的行为，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》第四十一条，《社会抚养费征收管理办法》第三条第一款、第二款，《江苏省人口与计划生育条例》第四十四条第一款、第二款、第三款第四项规定，征收社会抚养费5197230元。

　　滨湖区计生局人士表示，因陈婷、张艺谋违法生育情节严重，因此对其违法生育的第二、三个孩子的社会抚养费征收中，超出人均可支配收入部分均按二倍予以了征收。

　　综上计算，对陈婷、张艺谋违法生育行为的处理，向两人征收计划外生育费及社会抚养费共计7487854元。

　　张艺谋超生事件回顾

　　为何超生？

　　“在我和父母的传统观念里，希望多子多福、儿孙满堂”

　　张艺谋、陈婷说，二人相恋于1999年，共育有3个子女：大儿子张某男、二儿子张某丁和小女儿张某娇分别于2001年、2004年和2006年在北京出生。

　　“3个孩子都是非婚生育。”陈婷说，因担心张艺谋被媒体曝光，两人一直没领结婚证，“直到2011年为了给孩子补上户口，才在江苏无锡办理了结婚登记”。

　　对于某娱乐媒体称其“还育有一名叫‘张某媚’的小女儿”并刊出照片为证，陈婷说，这其实是隔壁邻居王建英的女儿，“那天带她一起外出，恰被跟拍，被媒体误解了”。

　　记者辗转找到44岁的食品进口商王建英，她证实照片中的女孩是她的女儿，叫“王某雨”。王建英出示的户口本显示，王某雨生于2006年，与张某娇同岁，生日相差17天。

　　针对“陈婷每生育一子，张艺谋给一千万”的传言，陈婷予以否认。而对所谓“张艺谋的陈姓大舅哥微博爆料”，陈婷称，“陈家就我一个（女儿），没有什么‘大舅哥’。我的表哥、表弟、表妹也都没有姓陈的”。

　　谈及为何超生，张艺谋回答：“在我和父母的传统观念里，希望多子多福、儿孙满堂。父亲临终前嘱我，希望能有个男孩传宗接代，母亲也觉得孩子多生几个相互也能有个伴儿。”

　　张艺谋承认，无论如何解释，超生都是违法的，“我必须承认错误并承担一切后果”。

　　没有特权

　　我们就像“超生游击队”，东躲西藏；老师从未见过孩子们的父亲；父亲的真名，也必须隐瞒

　　陈婷称，3个孩子出生后，本应办理出生医学证明并上户口，“但考虑到是超生，且出生医学证明要求填写孩子父亲的相关资料，就没去办理，按当时的政策无法登记户口，3个孩子便‘黑’了下来”。

　　据调查，两个男孩被送到陈婷的老家江苏无锡，女儿留在北京。陈婷说，两个男孩各交了3万多元的赞助费，以“借读”方式进入无锡市侨谊幼儿园。老大还在连元街小学“借读”上一年级，后转回北京一所民办学校。

　　陈婷回忆，2011年她才到无锡市滨湖区鼋头渚派出所为3个孩子办理户口。负责民警当时表示，这不是特事特办，根据第六次人口普查精神，只要父母双方出示结婚证和户口本等证件，即可为孩子补登户口。

　　谈起孩子多年的“黑户”生活，陈婷说：“我们全家都痛苦。如果真有特权，孩子们早就该上了户口，不会是今天这个样子。”张艺谋称：“我们就像‘超生游击队’，东躲西藏；3个孩子在上学期间，老师从未见过孩子们的父亲；父亲的真名，也必须隐瞒；和孩子外出，至少拉开两百多米的距离……由于我的错误，对孩子的童年影响很大！”

　　对于超生，张艺谋和陈婷起初存有侥幸心理，想蒙混过关。“现在想来，真是大错特错，自己辛辛苦苦用作品打造的品牌，就此毁于一旦。”张艺谋表示，“超生事件在全国乃至全世界造成了恶劣影响，作为公众人物，我和陈婷必须配合计生部门的全面调查，也愿意向社会公开致歉。”

　　该罚多少

　　李维律师推算，张艺谋需缴纳的社会抚养费将超过700万元

　　“张艺谋超生应缴纳多少社会抚养费”是网民关心的核心问题之一。

　　1997年修正的《江苏省计划生育条例》和《江苏省计划生育条例实施细则》（2002年废止）规定，计划外生育第一胎，按前一年双方收入之和（城市职工年平均收入）的3倍征收计划外生育费。2002年起执行的《江苏省人口与计划生育条例》规定，非婚生二胎及以上的，社会抚养费征收应按孩子出生前一年城镇居民年人均可支配收入的5倍至8倍缴纳。此外，实际收入是城镇居民年人均可支配收入2倍以上的，超出人均收入的部分还要再缴纳1倍至2倍的社会抚养费。

　　“张艺谋分别于2001年、2004年和2006年非婚生育3个孩子，情节严重，因此应依法从重处罚。”北京法大律师事务所执行合伙人李维律师解释说，依据上述条例，只要确定2000年、2003年和2005年的无锡市城镇居民人均可支配收入（城市职工年平均收入）以及张艺谋在这3年的实际收入，就能大致推算出缴纳社会抚养费的具体数额。

　　记者获悉，滨湖区人口计生局负责人已赴京与张艺谋夫妇接洽，并调取张艺谋（陈婷无工作、无收入）名下3个银行账户在2000年、2003年和2005年的流水，查清了张艺谋这3年的实际收入。

　　据滨湖区人口计生局委托的代理律师透露：2000年，张艺谋的实际收入是作为广西电影制片厂名誉厂长的工资全年共计2760元（230元/月）；2003年的实际收入约为106万元，包括拍摄某广告酬金100万元、执导《印象·刘三姐》劳务费6万元以及广西电影制片厂工资；2005年的实际收入约为251万元，包括《图兰朵》巡演补助费约56万元、执导《印象·刘三姐》税后收入161万元、拍摄某广告税后收入34万元以及广西电影制片厂工资。对上述事实，张艺谋大体认同，只是在2005年约251万元的实际收入中，有50万元存有异议。

　　《无锡市国民经济和社会发展统计公报》显示：2000年、2003年和2005年无锡市城镇居民人均可支配收入分别为8603元、11647元和16005元。

　　李维律师据此推算，张艺谋需缴纳的社会抚养费将超过700万元。这或将是迄今为止我国征收社会抚养费的单笔最高额。

　　“为何2000年的实际收入仅有区区2760元？”张艺谋称，这的确是他当年的真实收入。“电影导演的收入并不固定，有大年、有小年。对我来说，我常用一年多的时间磨一个剧本，在此期间，还要请好多人来写、来讨论，有时候还要倒贴钱。”

　　在这3年中，张艺谋相继拍摄了《幸福时光》《十面埋伏》《千里走单骑》《满城尽带黄金甲》等电影，为何没有导演酬金？对此，张艺谋解释说：“由新画面公司和珠海振戎公司投资的《幸福时光》票房很差，再加上两家投资方闹翻，我没收到酬金；《十面埋伏》《千里走单骑》和《满城尽带黄金甲》，我的确签订导演合约，但当年并没拿到酬金，直到2010年才补发给我。”

　　张艺谋向记者出示了所有导演合同和个人银行账户明细。他说：“我愿意把所有合同、流水、缴税证明都向社会公开，给大家一个交代。”

　　无锡市滨湖区人口计生局已于12月28日向张艺谋寄送《社会抚养费征收告知书》。在获取其陈述申辩等反馈意见后，将向社会公布处理结果。

　　700多万元怎么算出来

　　北京法大律师事务所执行合伙人李维律师解释，“张艺谋分别于2001年、2004年和2006年非婚生育3个孩子，情节严重，因此应依法从重处罚。”依据相关条例，应缴社会抚养费具体推算如下：

　　2000年，张艺谋实际收入为2760元，低于当年无锡城镇居民人均可支配收入8603元，应按后者的3倍征缴，即8603元×3＝25809元；

　　2003年，张艺谋实际收入约106万元，应按基本标准11647元的8倍征缴，同时对其超出人均可支配收入部分还要以2倍征缴，即11647元×8＋（1060000元－11647元）×2＝2189882元；

　　2005年，张艺谋实际收入约251万元，应按基本标准16005元的8倍征缴，同时对其超出人均可支配收入部分还要以2倍征缴，即16005元×8＋（2510000元－16005元）×2＝5116030元。