一批涉民生新规今日起实施 乘客上车前的哥禁问目的地

　　乘客上车前司机不得询问乘客目的地，贴牌洋奶粉一律不得入境，职工行动不便专家可上门鉴定工伤，误买银保财险15天内可反悔……自4月1日起，一批事关民生的新规将开始陆续实施。

　　贴牌洋奶粉一律不得入境

　　国家质检总局发布的《关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理的公告》规定，从4月1日起，进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前直接印制在最小销售包装上，不得在境内加贴。

　　此外，从5月1日起，未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方奶粉不允许进口。一些不符合规范的海外企业产品将被拒绝进口。

　　的哥不得询问乘客目的地

　　国家质检总局、国家标准委批准的《出租车运营服务规范》于4月1日正式实施。其中规定，乘客上车前，司机不得有询问乘客目的地等挑客行为；司机需佩戴服务标志，运营前和运营中忌食有异味食物，不能在车内吸烟，不向车外抛物、吐痰，提倡说普通话，使用规范服务用语。出租车企业经营者要为车辆和乘客购买相应保险，接到乘客投诉应在24小时内处理，10日内处理完，并将结果告知乘客。

　　此外，司机应使用包括“很高兴为您服务”、“请系好安全带”、“请记住我的车牌号”、“您需要打开空调吗”等26种中文和英文用语。

　　“有机”误导公众最高罚3万

　　4月1日，由国家质检总局发布的《有机产品认证管理办法》正式实施。《办法》对认证机构管理、有机产品进口、证书和标志等方面予以规范。违反新《办法》规定，在产品或者产品包装及标签上标注含有“有机”、“ORGANIC”等字样且可能误导公众认为该产品为有机产品的文字表述和图案的，地方认证监管部门责令改正，处3万元以下罚款。

　　职工行动不便，专家可上门鉴定工伤

　　人社部和卫生计生委共同制定的《工伤职工劳动能力鉴定管理办法》4月1日起实施。办法规定，对行动不便的工伤职工，劳动能力鉴定委员会可以组织专家上门进行劳动能力鉴定。

　　《办法》明确规定，工作人员要告知申请人补正材料及作出鉴定结论的时限。劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，应当及时审核申请人提交的材料。申请人提供材料不完整的，应当在5个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部材料。申请人提供材料完整的，劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请后及时组织鉴定，并在60日内作出劳动能力鉴定结论。伤情复杂、涉及医疗卫生专业较多的，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日。

　　职工因故不能按时参加鉴定的，经劳动能力鉴定委员会同意，可以调整现场鉴定的时间，作出劳动能力鉴定结论的期限相应顺延。劳动能力鉴定委员会应当自作出鉴定结论之日起20日内将劳动能力鉴定结论及时送达职工及其用人单位，并抄送社会保险经办机构。

　　误买银保财险15天内可反悔

　　由保监会和银监会联合发布的《关于进一步规范商业银行代理保险业务销售行为的通知》4月1日起实施。通知规定对于投保后的犹豫期进行延长，由此前的10天延至15天，并要求保险公司在合同中载明投保人在犹豫期内的权利。也就是说，银保客户在自书面签收保单之日起15日内可全额退保，只收取10元工本费。

　　保监会还要求保险公司在划扣首期保费24小时内，或未划扣首期保费的在承保24小时内，以保险公司的名义向投保人的手机发送提示短信。

　　因公短期出国费用纳入预算

　　2月28日，财政部、国家外国专家局对外公布了新制定的《因公短期出国培训费用管理办法》，新办法4月1日起实施。

　　根据该办法，因公短期出国培训是指各单位选派各类专业技术人员和管理人员到国外进行90天以内（不含90天）的业务培训。两部门在办法中要求，因公短期出国培训费用纳入预算管理。各单位安排因公短期出国培训项目应当实行经费预算先行审核，无预算或超预算的不得安排出国培训。

　　到港上市交表同时披露招股资料

　　自4月1日起，企业到港上市必须在递交上市申请表的同时披露初步招股资料。在递交A1上市申请表时便提交初步招股资料，是港交所为配合香港证券及期货事务监察委员会《保荐人新监管规定》而制定的新规。

　　若申请资料不完备遭港交所打回，该上市申请将在之后8星期内不得重新提交，而相关公司申请人和其保荐人的名称都将刊发在港交所“披露易”网站上。

　　鼓励各类资本参与投建天然气基础设施

　　发改委近日公布的《天然气基础设施建设与运营管理办法》4月1日起实施。《办法》规定，国家鼓励、支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施。

　　国家能源局和县级以上地方人民政府天然气主管部门应当加强对天然气销售企业、天然气基础设施运营企业和天然气用户履行本办法规定义务情况的监督管理。

　　除上述相关规定外，一批地方性的新规也会在4月1日起实施。

　　北京：违法停车取证至少需3幅图片

　　北京市质监局颁布的《机动车违法自动记录系统通用技术条件》4月1日起实施。根据最新规定，违法停车等行为的取证至少需要3张不同位置的静态图片，能够清晰反映车牌号以及具体时间。

　　上海：导盲犬可乘公交

　　《上海市实施办法》4月1日起实施。上海将把为残疾人提供免费基础教育，建设无障碍环境、在公共场所和大型居住区设置无障碍停车位，同等条件下国家机关、事业单位优先招录符合条件的残疾人就业，纳入地方立法。

　　法规明确规定，盲人可以携带导盲犬出入公共场所，或乘坐公共交通工具。未按照无障碍设施工程标准设计的，施工图设计文件不予审查通过；未按照无障碍设施工程建设标准施工的，有关行政主管部门对施工验收报告不予备案。对残疾人搭乘公共交通工具以及有需求的双下肢残疾人乘坐无障碍出租车出行，市和区县政府应当提供便利。

　　湖南：白天停车每小时最高5元

　　《湖南省机动车停放服务收费管理办法》4月1日起正式实施。根据《办法》，停车收费分别实行市场调节价、政府指导价和政府定价三种定价形式管理。其中，商业场所、专业停车场、住宅小区等实行市场调节价，交通场站、政府机关、公共停车场等实行政府指导价，道路临时停车泊位实行政府定价。

　　《办法》规定：城市繁华区域公共停车场白天停车每小时最高收取5元，夜间每小时最高收取2元；公立医院停车，在免费时间以外，白天每小时最高收取5元，夜间每小时最高1元。

　　河南：“坑爹”禁入教科书

　　《河南省实施办法》4月1日起实施。要求国家机关公文、教科书不得使用不符合现代汉语词汇和语法规范的网络用语，比如人艰不拆、我伙呆、坑爹、我勒个去、屌丝、白富美等。

　　此外，每年9月的第三周被定为河南推广普通话和推行规范汉字宣传周。国家机关工作人员应当达到普通话三级甲等以上水平。

　　云南：戒毒康复人员可申请保障房

　　《云南省戒毒规定》4月1日起正式实施，云南省将建立戒毒康复人员集中安置基地（点），运用集中就业安置、分散就业安置、提供公益性岗位、鼓励自主创业等方式，对符合相应条件的戒毒康复人员进行就业安置。此外，符合条件的戒毒康复人员的住房建设纳入保障性住房建设范围。

　　山东：违法处置餐厨垃圾最高罚3万

　　《山东省餐厨废弃物管理办法》4月1日起施行，办法规定，2014年年底前，济南、青岛、淄博等12个市建成餐厨废弃物收集运输体系及处理设施，通过招标，选取收集、运输、处置企业，未经批准擅自违法收集、处置餐厨垃圾，最高罚3万。

　　河北：食品安全企业标准备案管理办法实施

　　新的《河北省食品安全企业标准备案管理办法》自2014年4月1日起施行，有效期5年。该办法重点对河北省食品安全企业标准备案范围、标准编制、备案管理等内容进行了规定。为提高工作效率，该办法将备案时限由10个工作日缩减为7个工作日，为提高备案质量，要求食品生产企业在编制企业标准时，组织食品安全专家对食品安全企业标准进行论证，以保证标准的科学性、合理性。

　　厦门：新建商品房一户一车位

　　《厦门经济特区机动车停车场管理条例》4月1日起正式实施。《条例》规定，在厦门市区主干道及学校、医院的出入口，均不得施划道路停车位。此外，霸占道路停车位超过48小时就算“僵尸车”，将罚款500元。

　　“新建商品房”的停车位配备也是条例关注的一大重点。《条例》规定，新建商品住宅应当按照一户不低于一车位的标准进行配建，其中建筑面积144平方米以上的户型应适当提高车位配建标准。

　　为保证车位的租售先满足本物业区域业主的需求，《条例》还规定：“房地产开发建设单位应当在房屋销售时公布车位的出售或者出租方案。此外，房地产开发项目规划的停车位不得单独提前预售。”

　　武汉：对建筑日照定标准

　　《武汉市建设工程规划管理技术规定》4月1日起开始实施，多项新规定直接指向宜居指数的提升。新规定中明确要求，住宅建筑应当满足底层一楼至少有一间房在大寒日时，满窗日照不低于2小时。明确容积率超过5.0的建筑项目对周边建筑日照产生影响的住宅将实施补偿救济条款。除了最基本的日照标准外，为了确保用户“采光权”，新规还将以往要求居住建筑最大间距由45米调整为55米。

　　深圳：公职人员离休3年内不得任职行业协会

　　《深圳经济特区行业协会条例》4月1日正式实施。在成立主体上，不再局限于企业，而包括了企业、其他经济组织以及个体工商户；突破“一业一会”，同行业可设3家协会；建立行业协会活动异常名录制度这一新的信用监管模式；明确规定公职人员以及公职人员离退休3年之内，都不得在行业协会任职。

　　成都：交通违法分“严重”与“一般”

　　成都市交管局起草制定的《成都市道路交通事故责任确定指导意见》4月1日正式实施。《指导意见》明确了确定道路交通事故责任的相关规则。把道路交通事故当事人的责任分为：全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任五种责任。

　　具体责任组合为：全部责任对应无责任、主要责任对应次要责任、同等责任对应同等责任。根据道路交通事故形态及事故成因，《指导意见》将事故当事人与发生事故有关的交通违法行为分为“严重过错”、“一般过错”两类。（记者 马骏）