编者按: 2014年全国两会即将召开,山东的人大代表在过去的一年中,如何履职?他们去年的建议都实现了吗?在新一届人民代表大会上,他们又将提出哪些建议、议案,影响或者即将为人民群众的生活带来改变?
今日起,大众网对山东17市的部分人大代表进行采访,近距离看履职时效,并“探营”他们对全面深化改革的新思路、新想法。
作为连续两届的全国人大代表,全国养蜂行业唯一的全国人大代表宋心仿,这几天忙得是不可开交,既要修改准备提交的议案,又要忙着接受各路记者的采访。26日下午,刚送走两拨记者的宋心仿在他的蜜蜂研究所里接受了大众网记者的采访。
2008年,宋心仿首次当选全国人大代表,在当年的人代会上,他一口气提交了27件建议,全部被立案交办。而在去年的人代会上,他提交的60多件建议也全
部被立案。因为提的建议和议案比较多,宋心仿成为各界关注的对象。“今年我已经准备了51件建议,正在进行最后的修改。”宋心仿说,为了完成一项建议,需要进行不断地调研再调研,修改再修改,直到自己满意为止。“只有俯下身子深入调研,倾听基层的声音,才能更好地履行代表的职责。”宋心仿告诉记者,今年两会他准备了50多条建议,内容涉及到法制建设、经济社会发展、民生三农、科教文卫、养蜂等多个方面。
建议公车改革设定标准 确立统一的公车样式
宋心仿认为,近年来公车改革制度已经成为社会普遍关注的问题,国家发改委也给出了明确的答复,并表示公车改革的条件已经基本成熟。但是时至今日一直没有实质性行动,只是个别地方政府和部门自发探索出了一定程度的改变。公车太多、公车配置超标过于豪华、公车私用等违纪违规现象屡禁不止,部分公车改革走在前面的地区、单位,交通补贴的数额、方法等尤为混乱,由于缺乏统一的顶层设计、规划和部署,公车改革的具体方式及补贴范围、补贴标准和发放形式等缺乏政策依据,往往各行一套,规则不一,有的地方甚至存在“补贴照拿,公车照坐”的现象,不仅加剧了不公平的现象,更在一定程度上加大了收入差距、民怨和社会矛盾。
为此,宋心仿建议中央和国务院领导及相关部门,鼓足勇气下大决心,以坚决改革的勇气和积极的态度,尽快做出决断,将公车改革与治理作为改进作风和消除腐败的重要内容,加速推行公车改革。建议对公车实行统一车牌标识,统一喷涂车体,统一标明使用单位和举报监督电话,有条件的地方可安装GPS全球定位系统,或在公车上安装行驶记录仪,便于民众和相关部门监督、考核和调度。保留少量公车的初衷是为了方便工作,提高办公效率,因此除去严格使用制度及管理外,还要对公车选购标准做出严格规定,严控采购环节,对车型、价格等作出明确限制,各地区各部门必须执行相应的标准,严禁购买、使用豪华车。
快递行业问题堪忧 建议加强监管
“近年来快递行业的快速发展,显露出一些问题,主要是快递公司良莠不齐的发展态势、并不完善的产业链衔接,以及庞大市场需求带来的浮躁竞争态势,导致行业秩序混乱。”宋心仿告诉记者,目前快递行业存在信息化水平低、服务能力与市场需求不匹配,相应的产业发展政策滞后,快递“安全链条”堪忧,现行行业评价体系存在不足,城乡发展不平衡等问题。
针对这一系列问题,宋心仿也提出了自己的建议。严格准入制度,加大政府监管力度。对新申请设立的经营单位的经营资质要严格审核,严格按照有关法律、法规的规定进行受理和审查,从源头上杜绝乱挂靠、无证照、超范围经营现象。建议政府设立快递业发展专项基金,政企共建快递信息公共平台。建设快递企业诚信信息平台,及时发布违规客户、企业信息,对恶意邮寄违禁品的客户、违反规定的电商和快递企业及时或定期进行公布,记入诚信“黑名单”。完善行业评价体系,将快递业用地纳入城市发展规划中。引导和鼓励快递业向农村市场延伸。
查看宋心仿今年准备提交的建议,涵盖时下社会关注的诸多热点问题,每一个建议都是他经过仔细调研,深思熟虑提出来的。“老百姓想反映的心声太多太强烈了,作为人大代表,我不帮他反映,老百姓怎么能反映上去呢?我对老百姓是有责任的。”(图/文 记者 向玲)