破解县域旅游投融资密钥:借政府资金撬动巨额社会资金

　　19日，2014山东文化旅游项目投融资高端对话会上，县域文化旅游项目如何与金融资本相融合，成为专家学者和行政官员探讨的热门话题　

　　大众网济南12月19日讯（记者 李兆辉）19日，在2014山东文化旅游项目投融资高端对话会上，县域文化旅游项目如何与金融资本相融合，成为专家学者和行政官员探讨的热门话题，他们普遍认为，县域旅游项目与金融资本的融合，需要借用政府引导资金（或基金）吸引大量社会资金，共同参与县域文化旅游资源的开发。

　　山东省旅游局综合协调处处长王建华介绍说，旅游资源普查显示，山东80%以上的旅游资源集中在县域，县域旅游经济在山东旅游经济发展中起到了中流砥柱的作用。特别是这些年来涌现出来的“沂南沂水现象“，已在山东乃至全国成为县域文化旅游经典项目，尤其是这些项目与金融资本的融合，成为其提升旅游水平的重要砝码。

　　通过政府主导，搭建平台、集聚项目，来解决单一的旅游企业面临的短板，解决金融机构、投资机构不愿意为单一旅游项目放款的顾虑。沂南县县长姜宁一句话破解了沂南旅游发展中的资金“密钥”。据了解，沂南县2009年尝试了通过沂蒙红嫂投资公司，向农发行借用1.25亿元中长期低息贷款，打包解决了4个关键的旅游项目的发展资金问题。还尝试着通过P2P的模式，使政府和社会资金合作，解决基础设施投资不足的问题。如沂南县的红石寨、竹泉、马泉连片的旅游开发区，其中的基础设施都是借用了以上模式。

　　沂水县的文化旅游项目也同样借用了政府引导力量和资金。沂水县副县长戚树启介绍，沂水旅游的发展起步是2000年开始的，当时沂水集群发展模式，带来了很好的市场效应，曾被业界称为“沂水流现象”。但经过几年发展，这种集群发展模式弊端开始显现，单体景区体量较大，股权结构比较分散，沂水的集群化发展开始向集团化发展转变。通过组建两大企业集团，一家在境外上市，吸收资金，另一家通过大企业收购股权，使股权能够集中集约，不仅转危为安，而且获得10亿元项目投资资金，实现二次创业和转型升级。目前，该县委县府结合金融创新试点县的契机，决定投入专门资金用于支持金融企业、旅游企业发展，对旅游企业上市融资给予担保性基金的支持，并探索P2P等新型模式，引导社会资金进入沂水旅游开发。

　　山东省政协委员、山东财经大学当代金融研究所所长陈华认为，“沂南沂水现象”是旅游产业和金融产业融合、混搭典型。民生银行对沂南县竹泉村的投资开发则是“贷+投”模式的经典运用。陈华说，竹泉村的开发需要5亿元资金，如果银行一次性贷款5亿元，那么给竹泉村带来的是巨大还款压力。而民生银行选择是贷款3亿元，投资2亿元。这样一来，该银行便成为这个项目的股东之一，如果项目上市，银行既可以获得利息收入，又能获得分红和股权收益。

　　“我们企业在获取这些资源的时候，是离不开政府支持的。旅游产业的产业化实际上是与政府力量相结合的过程。”民生银行文化产业金融事业部文化旅游中心总经理李继弢说。

　　王建华总结说，可以预见未来两到三年，整个社会的旅游消费将出现井喷现象，而核心点就是以大城市为中心的周边休憩带。旅游产业的转型升级，就需要旅游和金融两家共同携手，打造新的消费空间。旅游项目的开发需要把创意放到第一位，同时树立资本消费思维和互联网思维。