垦利概况
垦利县位于山东省北部，黄河入海口处，隶属东营市，总人口21.09万，总面积2204平方公里。
一、区位优势明显
垦利县地处胜利油田腹地，环渤海经济区与黄河三角洲经济区的结合部，也是海路连接东北和中原两大经济区的重要通道，紧靠县城的胜利黄河大桥是连接胶东半岛与京津唐地区的交通枢纽，随着利津黄河公路大桥通车和东营黄河大桥建设，将形成“三桥飞架黄河天堑”的格局；青垦路、辛河路、永莘路等3 条省级干线公路在县城交汇。垦利距北京、天津、青岛、济南分别为400、300、250、200 公里，距东营市东、西城各15公里，是东营三点组团式中心城市的北支点。
二、基础设施配套完善
县内柏油路总里程达1000.3公里，纵横交错，四通八达，海路畅通，距开放口岸东营港60公里。东营飞机场座落我县境内。东青高速公路北起垦利县城，南与济青高速公路相连。德龙铁路也正在规划论证。当今世界先进水平的民用通讯技术得以广泛应用。电力建设超前发展，形成了以110KV 垦利变电站为中心，以35KV输变电网为骨架，以6—10KV配电线路为配电网的辐射全县的供电网络。
三、自然资源丰富
油气资源丰富，石油地质储量为18.72亿吨，探明储量15.48亿吨，胜利油田原油总产量的45%出自垦利地下。滨海地区浅层卤水盐矿储量丰富，适宜发展盐田面积12万亩，占全省4.5%。土地资源丰富，全县土地面积331万亩，其中，耕地47.5万亩，宜开发的荒碱地70万亩，人均占有土地面积位居全省之首。此外，黄河每年携沙造陆3万亩，是全国唯一能“生长”土地的县，是中国沿海土地后备资源最多、农业开发潜力最大的地区。全县海岸线长达89.75公里，滩涂面积52万亩，黄河入海口处有机质含量丰富，成为山东的“黄金海岸”、“百鱼之乡”。饲草资源丰富，在黄河尾闾新生代上，生长着近百种野生天然牧草和百余种野生药材，初级管理草场20.9万亩，其他宜牧草地42.5万亩。
淡水资源充足，黄河流经全县109.5公里，年径流量317亿立方米，坑、塘、沟、库遍布全县，被称为“千库之县”，总蓄水能力达1.33亿立方米。
四、旅游资源优势得天独厚
“野、奇、新、美”是黄河口旅游资源的突出特点。黄河入海处呈枫叶状凸于渤海湾中，生态环境保持良好，入海口附近及黄河三角洲自然保护区是地球暖温带最广阔、最完整、最年轻的湿地生态系统，已被批准为国家级自然保护区。区内有海洋生物600余种，野生植物100余种，鸟类81种，其中有列为国家一、二级重点保护的珍稀鸟类，具有极为重要的科研和观赏价值。位于黄河三角洲腹地的近10万亩孤岛林场已被国务院确定为国家级森林公园，成为备受游人关注的旅游景观。县境内还有胜利黄河大桥、大桥公园、围海长堤、天然牧场等人文景观，更为垦利旅游业增添了不少古朴和野趣。
五、经济发展现状
全县国民经济持续、快速、健康发展，综合实力进一步加强，人民生活水平继续提高。2001年全县国内生产总值预计达到21.5亿元，同比增长18.8% ，农民人均纯收入2800元，比去年增长8.1% 。农业综合开发和农业结构调整成效显著，特色产业发展迅猛，“莲藕、畜牧、水产、桑蚕”四大主导产业格局已初步形成，其中莲藕种植面积3.5万亩，成为山东省最大的莲藕生产基地；水产养殖面积达到41.5万亩，其中淡水养殖15万亩；桑园种植面积2.35万亩，冬枣1.2万亩，全县林木覆盖率为9.5% 。粮经比例调整到5.4：4.6。工业上，形成了以石油化工、精细化工、建筑建材、纺织服装、家具工艺、农副产品加工为主导的产业体系。工业废气利用率、废水利用率、固体废物综合利用率分别达到98.5%、100%、100% 。
世纪伊始，垦利县这块共和国最年轻的土地将以更加稳健的步伐，迈向新的未来。
历史沿革
综述
垦利县位于山东省东北部黄河入海口处。东濒渤海，南接东营市东营区，西、北与利津县隔河相望，东北部与东营市河口区接壤。县域地势由西南向东北呈扇形微倾斜，总面积2096.88平方公里，县属面积1769.56平方公里。
历史
西汉时期，现垦利地域还在渤海水中。公元11年(王莽新朝始建国三年)，黄河改道由千乘入海，此后，经过长期的淤积造陆，孕育成这片年轻的土地。元末明初，县域西半部已有移民定居。20世纪初期，县域东半部始有人烟，30年代，随着军队屯垦和有组织的移民，民户骤增，村落形成。原属利津县境，俗称“利津洼”
1941年解放后，建立了垦区抗日民主政权。1943年4月，垦区改称垦利县。
之后，行政区划变化频繁，1983年10月划为东营市辖县。1985年，全县辖1镇11乡和一个渔业管理站，总人口192846人。自有县建制以来，县城几经变迁，1965年定址西双河，(后改称垦利镇)是全县政治、经济、文化的中心。
垦利县地处暖温带半湿润季风气候区，光热资源充足，四季分明，年均气温12.1℃，年均降水量556.1毫米，雨热同季，有利于农作物生长。县域土地广阔，有耕地44.05万亩、林地11.89万亩、牧草地29.43万亩、尚未开发的荒草及盐碱地66.7万亩、黄河滩地13.9万亩和沿海滩涂52万亩。另外，黄河年均淤积造陆4万亩，是垦利县再生土地资源。黄河纵贯全境110多公里，年均入境水量458.1亿立方米，是全县主要淡水资源。海岸线57.41公里，海域面积(海岸线至水深10米)212万亩，海底平坦，海水盐度较低，含氮量较高，有机质多，浮游生物繁盛，水产资源丰富，有鱼、虾、蟹、贝等100余种。境内动、植物种类繁多。野生植物主要有芦苇、白茅、黄蓿菜、蒲草、柽柳、罗布麻、茵陈、黄蒿、野苜蓿等。野生动物主要有兔、狐、鼠、刺猬、青蛙、 蟾蜍、蜥蜴、麻雀、燕、鹌鹑、大雁、海鸥等。另有野生中药材近300种。地下油、气资源富集，是胜利油田的中心采油区，自60年代初期开发以来，已探明胜坨、东辛、永安、孤岛等油田12个，1985年境内的原油产量占整个胜利油田总产量的60％以上。
垦利域地为黄河挟泥沙入海后淤积形成，居民多为外地迁徙来的贫困农民，他们来此垦荒居住，建设家园，养成了崇尚勤劳、节俭、朴实的品德和不畏艰辛、敢于开拓进取的创业精神。特别是经过革命斗争的锻炼，经过社会主义革命和建设的实践，养成了对党的事业忠贞不渝的高尚情操和坚韧不拔的革命精神，具有光荣的革命传统。
早在30年代，境内已有中共党员活动，并建有党的支部。1941年解放后，建立了垦区抗日民主政权和中共地方组织机构。在如火如荼的抗日战争艰难岁月里，全县人民在中国共产党的领导下，形成坚强的抗日民族统一战线，踊跃参军参战，英勇顽强反“扫荡”、反“蚕食”，开展减租减息和大生产运动，建立了坚不可摧的抗日根据地，不仅成为清河区(渤海区)坚持平原游击战争的可靠后方，而且还有力地支援了胶东、鲁南等抗日根据地。解放战争时期，作为老解放区的垦利人民，在“一切为了前线，一切服从前线”号召下，一大批优秀青年参军奔赴战场，有12200多名干部群众分9批参加支前轮战营，抬担架、送公粮，配合主力部队转战山东各个战场，
在莱芜、 泰安、济南、淮海等著名战役中荣立战功，有133名优秀干部随军南下四川、
浙江两省开辟新解放区。后方军民开展了剿匪反特、锄奸反霸和土地改革运动，积极拥军支前，缝军衣、做军鞋，捐献公粮，为解放战争的胜利做出了无私的奉献。在伟大的抗美援朝战争中，垦利人民为中国人民志愿军捐款9亿多元(旧人民币)。为了人民的解放事业，垦利490多名优秀儿女血洒疆场，为国捐躯。建国后，全县各条战线涌现出许多劳动模范、先进工作者和优秀知识分子，为社会主义物质文明和精神文明建设做出了不可磨灭的贡献。
重要桥梁
胜利黄河大桥：双钢箱式斜拉桥，黄河最下游的一座桥，位于垦利县城北黄河一号堤渡口下游200米处，处于辛河路、辛沙路、永馆路交汇段。
大桥全长2817.46米，主桥为5孔跨径，长682米，连续双箱正交导性板钢斜拉桥，引桥为跨径30米预应力混凝土箱梁，南引桥24孔，北引桥47孔，共2135.46米。桥面宽19.5米，中间车行道16米，两侧人行道各1.75米，载重标准，汽车——超20，挂车——120，桥下通行航道按四级航道标准设计，最高通行水位（并考虑河东游积影响后）不少于7米。桥上纵坡为2.4‰，横坡为15%,另有4条直径529毫米油和从主桥下通过，3条电缆在人行道下通过。
两座索塔对称布置，顺桥向为直柱，横桥向为门形柜架，斜拉索每塔10对，全双面扇形，索距顺桥向为45米，横桥向为19.9米。墩台均采钻孔灌柱基础。桥两端为造型优雅的桥头堡和花园式绿化带。
该工程1984年5月，国家计委批准建造，1985年5月开始钻孔施工。同年12月，省交通规划设计院完成施工图和设计文件，12月28日奠基。省交通工程公司承建主要由胜利油田投资兴建，决算额1.1亿元，1987年9月30日竣工通车。
井下立交桥：井下立交桥位于河辛路垦利县高盖镇以南，胜利石油管理局井下作业管理处中心。经东营市交通管理部门批准，1993年3月井下立交桥开建设，总投资220.6万元。桥梁设计单位是胜利石油管理局设计院，监理单位是胜利石油管理局油建三公司，承建单位是垦利县水利工程公司。全长291.8米，桥宽15米，上部结构为钢筋混凝土双曲拱，下部结构为重力式墩，桥台埋置衡重式台，桥墩、台基础为多排桩基础，桥梁设计荷载为汽——20，挂——100。该桥于1993年10月建成通车，至今完好。
永丰河桥：该桥位于东红路（原青垦路）垦利县境内的永丰河上。1988年由胜利油田投资、设计、修建。
该桥设计荷载为汽——20，挂——100，上部结构为钢筋混凝土盖板梁，下部结构为灌注桩，全桥长133.8米，共10孔，单孔跨径13米，原桥宽15+2×1.25米，1999年8月改建加宽为23.7+2×0.45米，是东营市境内修建的第一座弯桥。
干线公路
（一）国道
东郑公路：东（营）郑（州）公路东起东营东城南二路沙营转盘，中经东营区史口镇、垦利县郝家乡、董集乡、利津县黄河大桥、西入滨州境。市辖65.4公里。路线编号G220。
东郑公路是我市在“2001全国第二次公路普查”中确定的第一条“国道”。
该公路在垦利县境内的管养里程为1.2公里。2001年4月1日开工，2001年9月16日竣工。按二级路标准，路基宽15米，路面宽14米。路顺结构为：表面层厚2.5厘米，下面层厚4厘米，基层厚16厘米，石灰土含量为14%，底基层厚32厘米的石灰土，石灰土含量为12%。
（二）省干线
东红路：东（东营港）红（红花埠）公路北起东营港，中经仙河镇、孤岛、集贤、胜利黄河大桥、垦利、东营、广饶，南入青州。市辖140.501公里。路线编号S227。东红公路是我市第一条“高速公路”。
县辖高速路段7.5公里，一级路7.2公里。
该路永丰河至垦利镇五一村段， 1999年3月11日开工，1999年10月1日竣工。按一级路标准设计为“一快板”路面，路基宽24.5米，路面宽23米的沥青混凝土路面，路面结构为：表面层厚4厘米，下面层厚4厘米，补强层厚15厘米的二灰碎石。
胜利大桥南至垦利县城（原转盘）段， 2000年4月1日开工，2000年10月1日竣工。按一级路标准设计为“一快板”路面，路基宽44米，路面宽33米的沥青混路面，路面结构为：表面层厚2.5厘米，下面层厚4厘米，基层厚15厘米的水泥稳定碎石，底基层厚15厘米的石灰土，石灰土含量为14%，15厘米的石灰土，石灰土含量为12%。
垦利县城（转盘）至永丰河弯桥段，2001年4月6日开工，2001年10月1日竣工。按一级路标准设计为“一快板”，路基宽26米，路面宽23米的沥青混凝土路面，路面结构为：表面层厚2.5厘米，下面层厚4厘米，基层厚15厘米的水泥稳定碎石，底基层厚15厘米的石灰土，石灰土含量为14%，15厘米的石灰土，石灰土含量为12%，省局投资560万元。
新博路（曾名博新路）：新（新安）博（博兴）公路东起新安乡，（现黄河口镇），中经宋圈、永安、稻香村、八分场、石油学院、西城粮局、垦利县董集乡、郝家镇、史口朱家村，西入滨州境。市辖73.5公里。路线编号S228。
该路在垦利县境内里程为41公里。其中：一级路12.1公里、二级路28.9公里。
永安至八分场段， 1999年10月15日开工，2000年10月1日竣工。按二级路标准设计，其中：永安至永安镇政府段，路基宽28米，路面宽为4+10+4米的三快板公路；永安镇政府至六干渠段，路基宽12米，路面宽为10米。路面结构分别为：1、快车道的表面层2.5厘米，下面层厚4厘米，基层为厚15厘米的二灰土，底基层为15厘米×2的水泥稳定粒料；慢车道为3厘米的沥青表处，基层为厚15厘米×2的石灰土，石灰土含量为14%、12%。该工程由省局投资1986元。
董集至稠油厂段， 2002年4月1日开工，2002年11月1日竣工。按一级路标准设计为“一快板路面，路基宽25.5米，路面宽24米的沥青混凝土路面，路面结构为：表面层厚2厘米，中表面层4厘米，下面层厚4厘米，基层厚18厘米的水泥稳定碎石，底基层厚16厘米×2的石灰土，石灰土含量为14%、12%。
东营粮局至董集段和新安至永安段改建工程， 2003年3月1日开工，其中：东营粮局至董集段，按一级路标准设计，路基宽25.5米，路面宽24米的沥青混凝土路面，路面结构为：表面层厚2厘米，中表面层厚4厘米，下面层厚4厘米，基层厚18厘米的水泥稳定碎石，底基层厚16厘米×2的石灰土，石灰土含量为14%、12%；新安至永安段（为东营市旅游南线工程一部分），按二级路标准设计，路基宽18米，路面宽15米的沥青混凝土路面，路面结构为：表面层2.5厘米，下面层厚4厘米，基层厚15厘米的二灰碎石，底基层厚15厘米的碎石灰土，石灰含量为14%，15厘米的石灰土，石灰含量为12%。由市局投资6000万元。
东青路：（曾名青垦路）东（东营）青（青州）公路北起垦利民丰，中经东安、八分场、东营东城、田庄、大王，南入青州境。市辖76.2公里。路线编号：S230。
垦利管辖段为“垦利民丰至东安段”，全长10.592公里，与东红路重复1.956公里。该段按二级路标准设计施工，路基17米，路面15米，路面改建结构为表面层2.5厘米，下面层厚4厘米，在老路面的基础上，基层加固厚为16厘米的二灰稳定碎石、15厘米的石灰土，含灰量14%。
河辛路：河（河口）辛（辛店）公路北起河口区，中经罗镇、陈庄、胜利黄河大桥、垦利、井下、钻井、东营西城、牛庄、斗柯、广饶、与入辛店境。市辖103公里。路线编号S231。
垦利管辖段为“胜利黄河大桥至井下段”，全长8.4公里，与东红路重复3.1公里。
该段按二级路标准设计施工，路基17米，路面15米，与胜利黄河大桥平接。
1993年，井下至垦利县城的个别路段进行改建加宽，该工程于3月15日开工， 10月1日竣工。其中：井下至高盖乡段，按一级路标准设计，路基宽34米，路面宽6+15+6米的沥青碎石路面结构为：表面层为2厘米的细粒式沥青混凝土，下面层为7厘米的贯入式沥青碎石，基层厚15厘米的二灰土，底基层厚15厘米×2的石灰土，石灰含量为12%、8%；溢虹堰至垦利县城段，按一级路标准设计加宽慢车道，其中：溢虹堰至虹吸沟至垦利县城段，路基宽分别为31.8米、35米，路面宽均为5+15+5的沥青碎石路面，慢车道路结构为：表面层为3厘米的沥青表处，基层厚15厘米的二灰土，石灰含量为12%。
1997年，高盖乡至溢虹堰段，按一级路标准设计加宽慢车道，按一级路标准设计加宽慢车道，路基宽27米，路面宽均为5+15+5米的沥青碎石路面，慢车道路面结构为：表面层为3厘米的沥青表处，基层厚15厘米的二灰土，石灰含量为12%。
孤滨路：（曾名滨孤路）孤（孤东）滨（滨州）公路东起垦利孤东，中经孤岛镇、军马场、罗镇、陈庄、北岭、盐窝、利津、北宋乡、入滨州境。市辖68.3公里。路线编号S312。
垦利管辖段为“孤东至一棵树”，该段设计标准为三级公路。其中：K0+000——K3+261段，路基10.5米，路面15米，路面结构为：4厘米的贯入式沥青碎石，36厘米的石灰，石灰含量为12%、25%；K3+261——K4+463段，路基8.5米，路面7米，路面结构为：30厘米的水泥混凝土漫水路面，40厘米的石灰土，石灰含量为12%、15%；K4+463——K6+900段，路基9米，路面7米，路面结构为：4厘米的贯入式沥青碎石，36厘米的石灰土，石灰含量为12%、15%。
永馆路：永（永安）馆（馆陶）公路东起永安，中经垦利县城、胜利黄河大桥、利津北岭乡、与入滨州境，市辖45公里。路线编号S315。
垦利管辖段为“永安至永丰河桥”段，全长13.5公里。
该段按二级路标准设计施工，由东营市公路局工程处承建，1991年3月1日开工，1991年1月1日竣工。路基13米，路面10米，路面结构为：表面层厚2.5厘米，下面层厚4厘米的沥青混凝土路面，基层厚12厘米，14%的石灰土，底基层厚15厘米×2，12%的石灰土，15厘米的石灰土，石灰含量为12%、12%。
该路是连接我市垦利县、利津县至滨州等地市的东西交通主动脉，是我市较为重要的绿色通道，对东营市和胜利油田的经济发展起着重要的作用。
永莘路：永（永安）莘（莘县）公路（起点至13+500处与永馆路重合）东起永安，中经垦利县城、后苟、胜坨镇、董集乡、利津黄河大桥、西入滨州境，市辖49.3公里。路线编号S316。
垦利管辖段为“永安至利津黄河大桥”段，全长33.1公里。
后苟至胜坨段按二级路标准设计施工，于1994年3月6日开工建设，1994年10月1日竣工。其中：后苟至坨东村段，路基15米，路面10米；后坨东村至胜坨胜通集团段，路基26米，路面4+12+4米，路面结构为：快车道均为表面层厚2.5厘米，下面层厚4厘米的沥青混凝土路面，基层厚12厘米的石灰土，底基层厚15厘米×2的石灰土，石灰含量为14%，15厘米的石石料土，石灰含量为14%；慢车道为3厘米沥青表面处治，基层厚15厘米的石灰土，石灰含量为14%。2001年由于交通量猛增，对该路段进一步进行改建，按二级路标准设计施工， 2001年4月11日开工，2001年11月16日竣工。其中：后苟至坨东村段，路基21米，路面18米；后坨东村至胜坨胜通集团段，路基26米，路面23米，路面结构为：快车道均为表面层厚2.5厘米，下面层厚4厘米的沥青混凝土路面，基层厚15厘米的二灰碎石，底基层厚15厘米×2的石灰土，石灰含量为10%、12%。
垦利县城至溢洪堰段按二级路标准设计施工，其中：垦利县城至交通局段，路基27米，路面20米；交通局至溢洪堰段，路基26米，路面18米，路面结构为：快车道均为表面层厚2厘米，下面层厚4厘米的沥青混凝土路面，基层厚15厘米的水泥稳定砂砾，底基层厚15厘米×2的石灰土，石灰含量为10%、12%。
永青路：永（永安）青（高青）公路，东起永安镇永一站，中经东营市飞机场、莱州弯镇、东营东城、沙营、田庄、广北农场、斗柯，西入滨州境，市辖74公里。路线编号S319。
垦利管辖段为“永安镇永一站至（广利河桥）东营界”（K0+000至K9+525）段，全长9.525。
该段按二级路标准设计，路基宽25米，路面宽22米的沥青混凝土路面，路结构为：表面层厚3厘米，下面层厚5厘米，基层厚16厘米的二灰碎石，底基层16厘米的二灰稳定土、16厘米的石灰土，石灰含量12%、10%。
东营市飞机场至莱州弯镇（K5+660至K12+865）段，路基为12米，路面为10米，路面结构为：表面层厚2厘米，下面层厚3厘米的沥青混凝土路面，基层厚13厘米的石灰土，底基层厚15厘米×2的石灰土，石灰含量10%、10%、12%，标准为二级路。