“营改增”推行 山东多数企业负税降低享利好

　　◆营改增推行后,多数试点企业税负降低,企业可以弥补成本的增长,也可以有更多的资金加大研发投入、人力资源投入

　　◆不少企业开始对自身服务业务进行梳理,把产品和服务进行剥离,以符合增值税抵扣范围。在充分享受营改增带来利好的同时,促进企业从单一的生产型企业向生产服务型综合企业转变

　　◆我省正积极研究制定对营改增税负增加企业的过渡期财政补贴扶持政策

　　□　本报记者　王亚楠

　　自8月1日起,“7+1”个行业“营改增”——由原来的征收营业税改为征收增值税。部分行业两个税种的转换,在最近一年半多的日子里却引起全社会的高度关注。多方人士表示,事实上这是一项重大的制度创新,是新一轮税制改革的重头戏,也是由税制改革撬动产业结构、经济结构变革的前奏。

　　多数相关企业已算清细账

　　记者了解到,济南市营改增户数约占全省的三分之一,其中又以历下区最为集中。在该区国税局纳税大厅,已经辟出了一块营改增纳税服务专区,近段时间十几位业务骨干每天加班加点。服务专区旁,为营改增准备的自助纳税设备现在也已调试完毕。历下区国税局局长巫颐凯说:“与2009年增值税由生产型转成消费型相比,明显感觉这次营改增中企业的纳税意识很强,一些企业很早就前来咨询政策、测算税负、反映意见。”

　　当然,试点企业最关心的还是适用哪档税率,税负变化如何。山东新世纪电影城管理有限责任公司财务部主任给记者数说了企业的“细账”:广播影视服务业是这次新纳入的行业,以前按5%缴营业税的部分,现在按照6%缴纳增值税,因为增加了抵扣,公司整体减轻税负10.8万元,占应纳税额的18%左右。

　　据悉,山东多数相关企业都已在国税部门的辅导下做好了准备,算清了细账,坦然迎接8月1日到来的营改增。

　　由于营业税一直是由地税征收,增值税由国税征收,营改增之后,涉及的企业由地税移交至国税,管理方式和流程有所不同,加上税种不同,企业内部核算方式随之不同,这都给企业财务管理带来了挑战。税务部门了解到这一情况,开展了全方位、多形式的纳税人培训,帮企业平稳度过营改增试点改革,尽快适应增值税纳税要求。

　　“原来觉得营改增这么大的事要耗费很多时日,没想到能办得这么顺。”山东大众报业(集团)有限公司税务主管王琛娜说,6月8日上午,该集团的财务人员来到历下区国税局办税服务厅,按照流程经过打印相关信息、辅导填写表格、信息核对、信息审核、资料留存等诸多环节,仅耗时10分钟即顺利完成了“营改增”纳税人信息核对工作。王琛娜说,进入到6月份,历下区国税局开始全月无休,全天候无障碍式办公,“具体的操作、衔接,我们有问题随时都能及时请示解决。”

　　税制改革撬动结构变革

　　减税,只是营改增最容易被看见的效应。事实上,税制改革更关键的是要撬动产业结构、经济结构的变革。

　　“这次营改增,将促进我们由‘云计算’到‘云服务’的转型。”浪潮集团副总裁李凯声说,营改增后,与以前缴纳营业税的部分相比减少了30%,“这部分减少的税收,我们可以考虑与客户分享,降低服务的价格,或提高员工的工资,这都将推动我们加速转型发展。”据了解,营改增推行后,多数试点企业税负降低,企业可以弥补成本的增长,也可以有更多的资金加大研发投入、人力资源投入。

　　各级国税部门也在积极引导企业放眼长远,从调结构,促转型的层面充分利用营改增有利政策。在国税部门帮助指导下,不少企业开始对自身服务业务进行梳理,把产品和服务进行剥离,以符合增值税抵扣范围。在充分享受营改增带来利好的同时,促进企业从单一的生产型企业向生产服务型综合企业转变,进一步优化经营结构,提高市场竞争力。

　　山东大学经济学院副院长、副教授石绍宾说,从全省看,通过营改增,可以逐渐统一服务业和制造业税制,打通服务业内部及二三产业之间的抵扣链条,实现由“道道征收、全额征税”向“环环征收,增值征税”的转变,对于消除重复征税、减轻纳税人负担,加快现代服务业发展方式转变,具有十分重要的作用。

　　营改增后,我国税制进一步实现了与国际通行税制的接轨,将促进服务业国际国内两个市场的对接。记者了解到,一些试点企业已经或正在酝酿与国际先进企业接轨,改进财务管理制度,进行最优的税收筹划等。

　　盼所有行业全面实行增值税

　　“此次营改增试点扩至全国,对于新纳入的试点省市来说,无疑是迎来了期盼多时的‘区域公平’。”省宏观经济研究院社会发展所所长刘德军说。

　　刘德军介绍,全国最先试点的上海市,在试点期间吸引投资、固化投资的能力明显增强,事实上形成了一个区域的税负洼地。

　　石绍宾解释,因为增值税的关键在于抵扣的“链条”,当只有个别地区进行试点时,企业为了享受减税的优惠,要使自己的上下游的抵扣链条尽量都位于试点地区内,造成资源扭曲配置,这对非试点地区形成了税负不公。一个典型的案例就是京沪之间的航空运输,由于上海率先试点,东方航空的税负就较北京的航空公司低约1个点,这就造成了竞争力的很大差距。“我们理论界一直主张尽快扩围至全国”。

　　增值税1954年在法国开征以来,迅速在全球推广应用；同时,理论界也对这一税种较为推崇。石绍宾说,因为增值税是“中性”的税收,只对各环节的增值额进行征税,减少了重复课税。“我们更期待‘十二五’内彻底取消营业税,所有行业全面实行增值税的那一天早日到来。”

　　记者在采访中了解到,从上海等先期试点的省市情况看,不同类型、不同行业试点纳税人税负变化不一,个别行业税负的增加引起了省内部分试点纳税人的担忧。石绍宾认为,这些可以在试点中逐渐发现、探讨,再对政策“打补丁”。刘德军提出,要特别注意对从工业中剥离出来的生产性服务业、人力资本较高的现代服务业的税负影响进行研究。

　　据悉,目前我省也正在积极研究制定对营改增税负增加企业的过渡期财政补贴扶持政策,国税部门积极配合做好相关分析测算工作,推动补贴办法尽快出台。

　　■新闻背景　营改增的两次扩容

　　2012年1月1日,我国酝酿多年的营改增在上海的“1+6”行业率先试点,其中“1”为陆路、水路、航空、管道运输在内的交通运输业,“6”包括研发、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询等部分现代服务业。

　　随后,营改增试点的步伐在我国加快推进。北京、江苏、安徽、福建、厦门、广东、深圳、天津、浙江、宁波、湖北等地相继纳入试点,试点地区的GDP总量已占全国的50%左右。

　　2013年4月,国务院常务会议决定,自8月1日起,将营改增试点正式推向全国,具体到试点行业上,在“1+6”基础上,广播影视作品的制作、播映、发行等也纳入。

　　根据营改增的改革部署,会择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点,力争“十二五”期间全面完成营改增改革。

　　(据新华社北京7月31日电)

　　原标题：山东企业的“营改增”算盘