省会经济圈敲定时间表 济莱明年取消漫游费

　　大众网记者从省会城市群经济圈第一次党政联席会议上了解到，“圈内”7市已制定出交通体系、产业协作、旅游融合、生态保护等八项基础设施重点建设项目的推动时间表，这标志着省会城市群经济圈规划正式进入实施阶段，其中济莱协作区将率先突破，明年上半年将取消漫游费；推动圈内7个城市实现居民日常生活“一卡通”。

　　大众网济南12月7日讯（记者 尹海洋）年底前完成济莱快速通道建设方案；明年上半年济莱之间按市话收费，取消长途费；力争济南至乐陵高速公路明年竣工通车……今天下午，大众网记者从省会城市群经济圈第一次党政联席会议上了解到，“圈内”7市已制定出交通体系、产业协作、旅游融合、生态保护等八项基础设施重点建设项目的推动时间表，这标志着省会城市群经济圈规划正式进入实施阶段，其中济莱协作区将率先突破，明年上半年将取消漫游费；推动圈内7个城市实现居民日常生活“一卡通”。

　　推动济莱协作区率先突破

　　年底前出台统一区号技术方案、完成户口网上迁移技术准备，明年上半年出台户籍管理同城化方案，按市话收费取消长途漫游

　　按照经济圈讨论审议的工作安排，近期将加快济南莱芜同城化发展，按照先急后缓、先易后难的原则，突出重点，在城际交通、通信并网、户籍同城等方面，率先突破。加快开通济南至莱芜城际公交线路，实现公交卡两地通用。

　　同时，将推进济南与莱芜通讯并网升级，构建统一信息网络平台，力争今年年底前出台济南和莱芜两市固定电话区号统一技术方案，明年上半年实现两市之间按市话收费，取消长途费、漫游费，积极推进两市统一区号；加快整合济南、莱芜广电资源，尽快实现两地广播电视频道交叉落户。加快推进户籍管理同城化，争取今年年底前完成居民户口网上迁移和异地申领居民身份证的技术准备，明年上半年出台济莱协作区户籍管理同城化的具体措施。

　　建设综合交通体系建设

　　年底前启动编制规划，确定济聊城铁、济莱快速通道方案，明年完成济莱城铁规划、济南至乐陵高速通车

　　据介绍，目前七市已提请省相关部门牵头，力争年底前启动编制经济圈综合交通体系发展规划，明确经济圈综合交通体系发展的总体布局、重点任务、建设时序等。

　　在城际铁路网方面，经济圈近期的重点工作为加快推进济南至聊城、济南至莱芜城际铁路及聊泰铁路前期工作，力争年底前确定济聊城际铁路与轨道交通R1线共线运营具体方案，明年上半年编制完成济莱城际铁路规划以及与轨道交通的衔接方案，并尽快报批组织实施。

　　在公路建设方面，将加快建设济南至乐陵、济南至东营、青兰高速泰安至聊城段高速公路，推进济南至莱芜快速通道、济南至泰安、济南至聊城高等级公路建设，加快长清黄河大桥、济齐黄河大桥、石济客专公铁两用桥等跨黄河通道建设。力争济南至乐陵高速公路明年竣工通车，年底前完成济南至莱芜快速通道建设方案并尽快开工建设。

　　围绕交通服务一体化的建设，经济圈将开通以济南为中心、通达周边各市的客运专线，并与快速交通路网无缝对接。近期将研究通过政府回购、财政补贴等方式减免或降低济南与莱芜之间高速公路收费标准，争取济青高速济莱段、济聊馆高速济聊段提高限速。

　　推动产业协作配套

　　研究“飞地招商”机制，规划“大济南都市区”

　　围绕产业协作，七市将与近期共同研究建立“飞地招商”成本共担、收益共享机制和产业转移利益调节机制。根据各市资源禀赋、基础条件和产业发展优势，以交通装备、机械装备、输变电设备、新能源、新材料、电子信息、食品医药、精细化工、纺织服装等产业为重点，以企业协作配套、延伸产业链、打造产业集群为核心，大力推进产业协作融合和战略转移，增强经济群产业整体竞争力。

　　联席会议还特别提出要打造总部经济集聚区，在济南规划建设经济圈总部经济集聚区，规划建设以东部先进制造业协作区、南部文化旅游协作区和北部产业转移承接协作区为支撑的大济南都市区，明确区内各市之间产业的定位与发展重点，进一步调整优化经济圈内产业布局，避免无序竞争和产业同质化。

　　推动旅游业融合发展

　　成立省会城市群旅游联盟，明年圈内各设区市建成3-5处咨询服务中心

　　大众网记者从会场获悉，圈内七市将对圈内旅游资源整合发展进行研究，发挥省会城市群旅游联盟平台作用，淡化行政边界，强化协作配合，打造整体旅游品牌。

　　省旅游局副局长于凤贵介绍说，目前已成立省会城市群旅游联盟，共同签署了城市群经济圈旅游合作的《济南宣言》。在完成前期旅游资源普查的基础上，编制完成了城市群经济圈跨区域的《云和旅游规划》、《水浒旅游规划》。正在编制《省会城市群经济圈旅游发展规划》、《“大泰山”旅游整合提升规划》、《“齐国古城”策划方案及概念规划》，积极争取将济南南部山区创建成省级旅游度假区和全省乡村旅游示范区。

　　近期，省旅游局将促进圈内个是联合推进旅游“一卡通”，推行区域各市市民旅游同等待遇。以及南为区域旅游中心，联合打造“天下第一泉”、“登泰山·保平安”、“游三孔，知天下”、“中华成人之旅”、齐长城之旅、水浒之旅、运河之旅等文化旅游产品品牌。

　　同时，借助城际轨道交通一体化，推进旅游资源配置同城化。要求明年圈内各设区市建成3-5处咨询服务中心，构建全方位旅游公共服务体系。加快推进济南西客站旅游集散中心建设，争取2014年建成运营，实现航空、高铁、城市公交、旅游大巴、出租车之间的无缝接驳。

　　推动物流业一体化发展

　　组建产业联盟

　　联席会议决定建立经济圈物流业发展协调工作机制，打破地区、部门和行业局限，大力推动物流业深度融合发展。

　　当前，七市已提请省直相关部门牵头，共同组织编制经济圈物流业发展规划，规划建设运输通道，统一规划设立经济圈大型物流场站、物流基地和物流节点布局，构建交通互通、信息互联、项目互补的大物流发展格局。

　　尽快组建经济圈物流业发展联盟，实现经济圈内物流业市场、资源、资本、标准对接，优化企业间资源配置，壮大产业整体实力，提升市场竞争力。

　　推动基础设施共建共享

　　近期推进小清河复航，年底前完成雪野水库向济南东部供水方案

　　经济圈将推进信息网络一体化，构建以济南为中心、周边6市为节点的高速互联网络。建设区域信息交换共享平台，加快电子政务、社会保障、劳动就业、城市管理、环境保护等公共信息服务平台同城共用，推动居民日常生活“一卡通”。

　　水利设施建设方面，规划建设区域统一水网体系，共同推进黄河防洪工程建设，加快蓄滞洪区、黄河滩区以及大汶河、徒骇河、马颊河等重要河道的综合治理，加强平原水库建设及水库除险加固，提高调蓄供水和水灾害防御能力。加强各市协作，积极推动小清河复航。抓紧开展莱芜雪野水库向济南东部供水工程论证，力争年底前完成规划方案。

　　推动区域环境同治

　　启动马踏湖生态保护试点、提炼“圈内”大气污染防治规划项目

　　围绕环境保护，省环保厅正组织编制《省会城市群经济圈环境保护和生态建设专项规划》和《省会城市群紧密圈大气污染防治专项规划》，目前正提炼规划项目。为强化环境同治，省环保厅组织济南、淄博、德州和泰安等市指定燃煤锅炉“煤改气”方案，下达7市大气污染治理项目，拿出2亿元重点支持济南智力大气污染。

　　在生态建设一体化方面，省环保厅在泰安和莱芜两市开展大汶河流域上下游协议生态补偿试点。并在莱芜市率先试点，实施了二氧化碳和化学需氧量排污交易办法，初步建立了排污权交易市场。

　　近期，省环保厅还将宛城区与内饮用水源保护区划定工作，完善饮用水源保护区、自然保护区生态补偿机制，推动建立地区间横向补偿制度。健全生态环境质量监测“上收一级”管理体制。

　　同时，退订济钢焦化烧结污染工段等重污染企业结构调整工作，督促各市落实“黄标车”淘汰和车用油品升级。抓好2014年示范工程建设和重点湖泊治理，启动马踏湖生态环境保护试点工作。

　　推动人才资源共享

　　近期推进“齐鲁人才特区”建设

　　人才资源共享是经济圈给7市提供的福利之一。在今天下午的联席会议上，七市达成共识，将建设人统一开放的人才市场体系，推动实现区域人才信息联网，健全高级专家信息交换和发布机制，构筑畅通、快捷的人才信息资源共享平台。推进经济圈人才实现户籍档案等统筹，社会保障关系互联互认和医疗养老保险关系的转移接续，以及人才资源共享、政策协调、制度衔接、服务贯通，促进区域人才自由流动。

　　同时还将建立经济圈人才服务联盟，推动国际社区、国际医院、国际学校建设，深入推进“齐鲁人才特区”建设。及时编制发布经济圈人才需求目录，有针对性地引进各类专项人才。

　　此外，还将建立专业技术资格及职业技能资格证书互认制度，对持有专业技术资格以及职业技能资格证书的人员，城市间不用经过审核确认程序，由当地人力资源社会保障部门直接确认。