小学校长谈去行政化:无“级别”能“自主”

　　“我这个校长职务不是权力和关系角逐的产物,而是公平竞争的结果。”潍坊市坊子区前宁小学校长刘剑锋,2011年10月“过五关斩六将”,从普通老师成为前宁小学校长。那支200多人的竞争队伍,在经历笔试、面试、考察、挂职锻炼、最终考评后,只剩下寥寥数人,其中包括这名33岁的年轻人。

　　决定聘任刘剑锋的不再是教育局,而是一个名叫理事会的机构,其中有一名教育部门的官员,但他失去了一言九鼎的权力,只占十三分之一的表决权,其他成员包括街道办主任、人大代表、政协委员、村支书、家长代表、教师代表和企业家。他们给刘剑锋投了信任票,赋予他4年的校长任期。刘剑锋赞叹:教育局的胸怀很了不起,主动放弃了任命校长的权力。

　　潍坊市市长刘曙光介绍,从2004年开始,潍坊在全市范围推行了以校长职级制为核心的中小学校去行政化改革。全市617所中小学校和935名副科级以上干部的行政级别全部取消,对中小学校长实行职级管理。校长职级具体分为特级、高级、中级和初级4级9档,每4年评定一次。

　　为推进校长自主办学,潍坊把干部选聘、教师管理、学生评价等7项权限全部放给学校,教育主管部门只管程序、管公平、管底线。同时,通过家长委员会定期评价和第三方满意度调查等5种方式对学校和校长进行评价和监督。在工作激励和保障上,实行校长职级绩效工资,特级校长可按不低于本人应发工资总额的80%加发职级工资,特级校长和特别优秀的高级校长可延长到65岁退休。

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