山东：一张考核表背后的政绩观之变

　　（全面深化改革进行时）山东：一张考核表背后的政绩观之变

　　新华网山东频道６月２２日电（记者张晓晶、王海鹰）对山东各级干部来说，从２００８年起每年要完成一张答卷。这场考试是山东省委、省政府对各级干部的政绩考核，更是从政者对全省人民交出的一份答卷。而伴随着这张考卷的不断修正完善，山东各级干部的政绩观正在悄然生变，经济发展方式也在发生深刻变革。

　　ＧＤＰ指标由第一降至最低

　　采访中一些基层干部告诉记者，在以快为荣的发展阶段，一些干部形成了“唯ＧＤＰ”的工作导向和工作惯性，过度重视ＧＤＰ，而忽略了资源能源的过度消耗，忽略了对环境的保护和可持续发展。

　　调整经济结构、转变发展方式是一个痛苦的过程。除观念引导外，山东还在对干部的政绩考核上，突出科学发展导向。

　　山东最近刚刚下发了重新修订的《关于改进完善１７市科学发展综合考核工作的意见》。记者看到，在总分为１０００分的２９项考核中，ＧＤＰ由此前的６０分降为２５分，分值由此前的第一位降为权重最低项目之一。这一新方案被广大干部认为实现了考核导向的新转变，“唯ＧＤＰ发展观”被彻底抛弃，转而更加注重质量效益、结构调整、生态环保、民生改善以及各地差异。

　　在这份总分为１０００分的考核表中，体现发展质量的“税收占公共财政收入比重及提高幅度”和“服务业占比及提高幅度”两项权重最高，各占５０分；体现发展方式转变的“研发经费占生产总值比重及提高幅度”“人才发展指数”及“ＰＭ２．５浓度现状及改善率”等指标均占４０分，是权重第二高的指标。

　　除了ＰＭ２．５以外，粮食产量、政府性债务率、过剩产能化解率、中职学校标准化完成率、公共卫生服务改善率、居民医保住院费用报销比等也首次进入考核序列。

　　此次考核方案的调整，还充分考虑了１７市不同的发展禀赋和发展基础，针对其薄弱环节或突出矛盾，各自设立两个考核指标。如对工业城市淄博，考核“高耗能行业占规模以上工业增加值比重下降幅度”，对资源型城市枣庄，考核“资源枯竭型城市转型发展水平”，对５个粮食主产区考核“粮食高产创建田面积”，对４个沿海城市考核“海洋产业增加值”等。

　　山东省委组织部有关负责人说，新考核办法的目的是通过考核“风向标”的调整，引导各市把推动发展的立足点转到转方式、调结构、提高质量效益上来，由注重比经济总量、增长速度，转变为注重比发展质量、发展方式、发展后劲。