青岛黄岛新区取消所有“社会投资类项目”前置审批

青岛市黄岛新区将取消所有“社会投资类项目”前置审批，推动行政管理由事前审批向事中事后监管转变。此次改革涉及该区工商、城建、国土、规划、招商、税务等10余个职能部门，力度和理念全国领先。

青岛瑞源建业建筑工程公司的王俊友经理，是此次改革的受益者。近日，他在新区建筑业招投标管理处即时办理了招投标业务。“以往从招标公告、资格预审、招标公示到发布中标通知书，需要20天~30天的时间。”管理处工作人员王立红说：“现在建设项目改变通过招标程序确定建设项目施工企业和监理企业的方式，由建设单位自行选择具有相应资质的施工企业和监理企业，在办理施工许可证阶段实行‘备案管理’， 即时办理许可证，并不得收取任何费用。为企业节约了时间和资金成本。”

除“备案制”外，该区在简化建设项目行政审批程序方面还进行了一系列改革：用地中标即可启动规划核准，提前做好项目建设相关审批工作，实行限时严格验收等，最大限度地为企业简化审批程序，提供优质服务。“取消‘前置审批’是这次改革的核心内容。”黄岛新区法制办主任郭树升介绍：“我们正在建立全国领先的市场准入‘负面清单’、行政管理‘限批清单’，以及很多地区都在做的‘权力清单’。前两张清单根据国家级立法和国务院的有关规定进行梳理，对地区和部门的很多审批事项进行清理和封存；‘权力清单’承接的省级、市级行政审批事项，都要依法公开目录、依据、申报条件和权力运行流程，凡未列入的一律不得实施。‘三张清单’取消的审批事项预计达总数的50%左右，这在全国也是屈指可数的。”