山东经济运行步入新常态 短期波动趋频下行压力较大

　　24日召开的全省前三季度经济形势分析座谈会,对当前我省经济运行总体情况进行了分析讨论,并对今年下半年和一个时期的经济走势进行了预测。分析会认为,今年以来全省经济运行总体保持平稳。但进入8月份,同全国一样,我省部分经济指标出现一定波动,经济步入发展平台下移、增长动力转换的“新常态”。

　　41个工业行业27个增幅放缓

　　当前工业运行保持总体平稳,产业结构调整稳中有进。从各部门通报情况看,工业下行压力较大。上半年,全省工业经济总体呈现前缓后稳、逐步回升的态势。进入下半年,受市场需求不足和资金等要素趋紧的影响,工业生产增速回落,经济效益增幅趋缓,工业运行走势出现下行趋向。

　　8月份,全省规模以上工业增加值仅增长6.9%,增速为2010年以来最低点。1-8月累计增长9.5%,比上半年增幅回落0.3个百分点。41个行业大类中,有27个比上半年增幅有所放缓。120个重点调度的产品中,57个同比下降。工业生产者购进、出厂价格分别连续28个、31个月下降。特别是煤炭、石油、钢铁、有色金属等上游行业面临的困难还比较大。

　　先行指标走弱,1-8月工业用电量增长3.3%,增幅比上半年回落0.5个百分点,其中8月份当月同比下降1.8%。8月份,全国大多数省份工业生产和用电增速均出现明显回落。

　　从投资看,固定资产投资增幅1-2月份达到17.7%的高点后逐步下行,前8个月增长16.3%,分别比一季度、上半年回落1.2个、0.9个百分点。从项目支撑看,全省新开工项目个数、计划总投资增速同比分别回落19.9个和9.5个百分点,其中亿元以上新开工项目同比下降0.1%。部分开发区项目储备不足,开工率较低。

　　民企进出口首次占据“半壁江山”

　　外贸成为经济运行中的亮点。

　　今年以来,我省外贸保持较好走势,1-8月份进出口总额增长10.3%,其中出口增长11.1%,进口增长9.5%；增速分别高于全国8个、7.3个、8.9个百分点,在沿海省市中位列前茅。

　　出口继续较快增长,机电产品对进出口增长拉动显著,农轻纺等传统产品出口平稳增长。欧美市场需求快速回升,新兴市场总体稳定。1-8月份,我省对美国和欧盟出口157.1亿美元、149.1亿美元,分别增长21.1%、17.1%。

　　民营企业成亮点。民营企业进出口首次超过全省五成,骨干企业带动作用增强。1—8月份,全省民营企业进出口946.9亿美元,增长10.9%,高于全省0.6个百分点,占全省51%。龙头骨干企业增长步伐加快,全省外贸百强企业进出口增速达17.2%,高于全省6.9个百分点。

　　基本面未变,有信心“保9”

　　当前经济增长短期波动趋于频繁,既有市场需求的原因,也有新的增长点供给不足、新旧增长动力转换“青黄不接”的因素,在一定程度上也是结构调整主动调控的结果。

　　虽然我省当前经济运行面临较大的下行压力,但经济增长的基本面并没有发生根本性变化,有信心完成全年9%左右的预期目标。一是政策效应正逐步显现。面对“新常态”,国家在区间管理的基础上实施定向调控,加强预调微调,在扶持小微企业、加快铁路建设、鼓励民间资本投资、“定向降准”、带薪休假和促进旅游消费等方面出台了一系列政策措施,都是打基础利长远的。二是改革红利将加速释放。比如,省政府出台了促进民营经济发展的意见,其优惠措施推动了投资、外贸等各方面发展,1-8月份民间投资增长17.9%,占比达到81.7%。三是转型升级将推动“以进促稳”。在经济增速逐步放缓的大背景下,结构调整取得新进展。比如,服务业贡献加大,上半年增加值占比达41.8%,同比提高1.2个百分点。

　　重点项目和重大基础设施建设将形成稳增长调结构的持续拉动力。虽然前8个月固定资产投资增幅低于全国水平,但我省投资总量已经很大,对全年稳增长能够形成较好支撑。新兴产业发展较快。电子信息、软件业主营收入增长15%以上,高端装备、新材料、新医药、节能环保产业保持较快增长。

　　9月中旬,有关部门对部分市和企业进行调研,各市主要行业和重点企业的生产经营情况仍然保持平稳,没有出现大面积“断崖”式下跌的情况。对于8月份工业经济较大的下滑和波动,多数企业能够保持一定的定力,认为符合当前宏观经济的总体态势。