山东土地确权颁证 农民吃上定心丸

　　本报淄博讯 “不管咱走到哪，地种在谁手里，这几亩地还是姓张。”说这话的叫张荣，高青县青城镇张巩田村村民。10月10日，记者到村里却没找到他。张荣夫妇一直从事铝合金装修，尽管县城市场更大，但他们舍不得家里的几亩地不敢走远，今年却已在县城定居。见到记者时，他拿出一个小蓝本，“因为地有证了，土地放心地流转出去了。”

　　在我省，农村土地流转面积已经超过1800万亩，占总数比例近20%，促使张荣们下决心的，正是眼下推开的农村土地确权颁证工作。它像一颗“定心丸”，让越来越多的农民不再被土地束缚，开始享有更多的财产权利。

　　省农业厅经管处处长肖培强说，二轮延包后，农村土地权属不清的问题一直存在。土地是农民的命根子，因土地造成的矛盾势如水火，成为农村的主要矛盾之一。

　　“权属都闹不清，何谈土地流转？”搞了多年的农村信访工作，东平县农业局土地承包管理科科长兼信访办主任谢德璋，为调处农村土地纠纷没少费心思。土地确权颁证成为当地的“一把手工程”，东平也是我省此项工作进度最快的县域之一。

　　“农民的每一块承包地都划定了坐标，在空间位置上实现了绝对定位。”省委农工办主任王泽厚表示，这项工作要经得起历史检验，扛得住农民质疑，杜绝夹生饭和回头路。

　　去年，我省就提出，争取用3年时间完成全省农村土地承包经营权确权登记颁证，比全国提前两年。截至8月底，45808个村(社区)完成土地承包经营权登记环节的工作，占总数的60.82%；24693个村(社区)颁发承包经营权证书，占总数的32.78%，年底将达50%以上。其中，东营、淄博、潍坊、枣庄、青岛、临沂进度较快。

　　确权颁证让我省农村产权制度改革渐入佳境。青岛、枣庄、潍坊、淄博、泰安成立农村产权交易市场，22个县(市、区)建起县级交易中心(所)，枣庄、潍坊、泰安所有涉农县(市区)全部建起了产权交易中心(所)。寒亭设立了面向全省的综合性产权交易机构。在交易市场中，土地承包经营权流转交易占大头。

　　省农业厅厅长王金宝说，土地确权为下一步土地流转和上市交易打牢基础，让农村产权要素“流动”起来，把农民“口袋里”的生产力释放出来，同时把部分农民“解放”出来，农民未来将带着土地确权证书进城落户。