山东聚焦“四风”严厉整治群众反映突出问题

　　山东省聚焦“四风”严厉整治群众反映突出问题

　　荡沉年积弊　迎为民清风

　　上:垦利县的“第一书记”在了解村民大棚蔬菜长势。

　　下:曹县“第一书记”了解低保户生活情况。(□周晓 庞曼 供稿)

　　1.聚焦“四风”找准整治突破口

　　第二批教育实践活动以来,省委认真贯彻中央部署,在继续深化第一批教育实践活动部署的专项整治任务的同时,坚持聚焦“四风”,紧紧扭住群众反映强烈的问题,以准、狠、韧的劲头持续深化专项整治。列入整改的49个方面的专项整治深入推进,取得了明显的阶段性成效。

　　将中央第一批活动部署的7个方面专项治理具体细化为33项专项整治内容,把任务分解落实到14位省领导和30个省直牵头部门,分三期推进落实。第二批活动以来,及时对中央部署的“4+10”专项治理任务制定专项整治方案,并对第一批活动部署开展的专项整治工作进行再动员再部署,继续加大推进力度,以专项整治工作的实际成效取信于民。

　　各级把治理文山会海、改进调查研究作为整治“四风”的突破口,第二批活动单位压缩会议24.1%、压缩文件18%、压缩评比达标表彰项目41.7%,减少各类领导小组和议事协调机构30.1%。

　　2.销号式管理专啃“硬骨头”

　　我省推出16项上下联动专项整治,逐一制定工作方案,明确“任务书”“时间表”“路线图”和整改责任人。省委明确要求把专项整治作为“一把手”工程,每个责任单位主要负责同志为第一责任人。各部门各单位坚持项目化推进,实行销号式管理,列出整治清单,建立工作台账,细化落实措施,集中力量啃“硬骨头”。

　　先后开展了规范城乡低保、医疗门诊服务、推行村级事务公开和打击农村黑恶势力等专项行动。全省集中复核低保对象311.96万名,新纳入23.58万人、退出低保33.59万人；17市全部实行了特困群众基本殡葬服务免费制度。99.8%的村级集体实行民主理财。打掉农村霸痞团伙329个。

　　抓住干部日常管理监督中的突出问题,全省开展了规范工资关系和清理“吃空饷”“裸官”等专项行动。集中开展整顿软弱涣散基层党组织行动,全省排查7570个软弱涣散基层党组织,已整顿7085个。

　　3.问题出在基层　上面查找“病根”

　　省委、省政府高度重视专项整治工作,省委常委会和教育实践活动领导小组多次召开工作部署会、调度会和推进会,多次专题谋划研究,精心组织实施。省委书记姜异康多次作出重要指示,要求按照严的标准、严的措施、严的纪律抓好专项整治,并且对专项整治进行调研指导,在全省产生了强烈的示范带动作用。

　　问题出在基层,但根子有可能在上面。对一些表现在基层、病根在上面的突出问题,我省建立第一、二批活动单位意见建议共用机制,把第一批活动和第二批活动有机衔接起来,统筹安排。

　　省直部门单位梳理汇总涉及第二批活动单位的意见成果,向市、县(市、区)对口部门单位反馈意见建议1400余条；第二批活动单位收集到的、涉及第一批单位的近400条意见建议,由省委活动办分解到40多个省直部门单位,作为第一批活动单位后续整改内容。省委活动办建立工作台账,定期调度通报进展情况,及时研究解决专项整治推进中的问题,适时提出工作要求。省委2个巡回督导组、17个赴市督导组和137个省市赴县联合督导组,把专项整治任务作为督导重点,问进度、问效果、问责任,层层传导压力,确保专项整治落地生根。

　　4.对侵害群众利益行为“零容忍”

　　省主要新闻媒体公示第二批活动单位重要专项整治事项,各市分期分批将整治事项的内容、目标、时限、进展等在当地主要媒体公示,向群众作出公开承诺。

　　省委活动办设立专项整治工作监督举报电话和网站,受理专项整治任务落实方面的信访举报和意见建议。充分利用新闻媒体加强舆论监督,71个市、县(市、区)开展电视问政、网络问政,就专项整治工作接受“两代表一委员”、媒体记者、群众代表问询,并现场进行满意度测评,在全省上下产生了强烈反响。

　　把强化问责追责、正风肃纪作为推动专项整治的重要手段,对作风不正、为政不廉、严重侵害群众利益的行为,坚决实行“零容忍”。截至今年8月底,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题3308起,处理4308人,给予党政纪处分1256人；查处“庸懒散拖”问题直接责任人3441人、问责相关领导984人、通报1945起、曝光947起。

　　5.建章立制防“破窗效应”

　　建章立制是巩固扩大教育实践活动成效的关键所在。我省坚持治标与治本相结合、专项整治与建章立制相结合,在开展专项整治的基础上,按照“于法周延、于事简便”的原则,不断创新机制制度,强化权力运行制约和监督体系建设,扎紧制度笼子,防止问题反弹、隐形变种,推动作风建设常态化、长效化。

　　截至目前,第一、二批活动单位共废止不适用的制度2.2万多项、修订完善6.3万多项、新制定5.4万多项,各项制度的可操作性和实效性进一步增强。同时,强化制度的刚性约束,增强制度执行力,抓好制度执行,防止“破窗效应”,坚决维护制度的严肃性、权威性。