济钢总医院计划改制 已与华润等接触集团“断供”两月

　　□记者　王富晓　秦聪聪　　　　

　　“听说济钢总医院要卖了,这要是卖给外面的企业,以后会不会连济钢职工的医保都没照顾了呢!”最近几天,关于济钢总医院“打包出售”的消息传得沸沸扬扬。作为省城东北部一座二级甲等医院,这家有50余年历史的企业医院,承担着济钢集团数万名员工的医保,以及专门的120急救中心。

　　18日,记者采访中了解到,从今年10月份起,济钢集团已经对非钢业务进行调控,每个月不再给医院拨款,目前,医院正在与华润、北大医疗等单位接触,原定计划在2015年上半年完成改制。一旦改革,济钢员工的医保方案或会有新的变化。

　　职工担心

　　医保补贴恐减少

　　家住工业北路附近的林先生和老伴都是济钢集团的员工,如今已退休在家。从上世纪八九十年代,一直到2000年前后,林先生一家人的收入,都是工人阶层的佼佼者,“吃的、穿的、住的、用的都是单位管,房子也是单位统一盖,那时厂里的效益好,工资也高。”

　　几年前,林先生退休,老伴也办理了离休手续。作为济钢的离退休职工,他们的手里都有两个医保卡,一张可以和普通市民一样,享受国家统一的医保政策,而另外一张卡,则是济钢集团补助的卡,“持有这张卡的员工,可以再报销医药费自费部分的50%,这样算下来,看病住院自己花的比例很少。”老林说的这部分费用,是由济钢集团来支付。

　　最近几天,老林和一帮老伙计在聊天时听到了这样一个消息:济钢总医院要被卖掉了!这可把他吓得不轻快:“本来医院就是厂里的医院,一旦卖给别的单位,医院会不会抛弃员工,不再为员工服务,光想着赚病号的钱了?”

　　现场探访

　　病房入住率达六成多

　　驱车行驶在工业北路东段,道路两旁遍布着各种印有济钢LOGO的企业,包括医院、小贷公司、商贸公司、温泉、建材公司,不远处的济钢农贸市场,是附近居民的主要聚集地,而周边的小区,一个叫济钢新村,一个叫钢城新苑,出租车司机打趣道,“这一片都被济钢包围了,想当年,济钢是多么辉煌啊!”

　　而在济钢新村北区的旁边,就是济钢总医院。走进医院内,几辆印有“济南市120急救中心”字样的救护车引起了记者注意。一般来讲,厂办医院很难被纳入120指挥中心统一调度。目前,济钢总医院能够辐射济南东部地区30多万人。

　　从医院的车位停满的车辆来看,这里的病号真不少。在外科病房楼三楼,记者注意到,普外科病房内,通常每个房间有三张床位,大部分房间,都住着两名以上的病号。一名来自鲍山街道的患者告诉记者,这个医院离着近,花钱也比大医院少。

　　一名医院的知情人士告诉记者,“我们医院是历城区新农合合作医院,比附近几家医院的报销比例高一些,再加上收费比较低,周围很多居民都愿意来此就医。”据了解,医院目前接收的患者中,济钢职工的比例在50%,而非职工患者已经达到50%左右。

　　医生体会

　　从“推病号”到“揽病号”

　　徐先生(化名)是医院的一名医生,他告诉记者,医院最近几年的变化很大。“以前,医院是厂办医院,收入基本固定,干得好干得差都一样,病人多了还耽误下班。”那时候,遇到稍微复杂些的病情,医生就建议病人去其他医院就诊,都不愿意多干活,往外推病号成为济钢医院的“特色”。“去市立三院吧!”这几乎是那个时候每个大夫最常说的一句话。

　　不过,2008年爆发的一场全球性的危机,使得钢铁行业陷入低迷,对于济钢集团来说,主业受到重创,其他非钢产业自然也会殃及,厂办医院的日子也开始不好过。

　　徐先生清晰地记得,原本清闲无事的医院,专门成立了市场开发科与客户服务部,每到周末,市场开发科的工作人员还去周边的鲍山、韩仓等社区发传单、做义诊,作为专家,徐先生也会定期参加社区的义诊服务,“一开始脑子里觉得转不过弯来,过了大半年,才慢慢习惯。”

　　除此之外,医院的客户服务部还会定期回访出院病人,个别大夫甚至去病人家里做家访,详细记录每个病人的康复情况。　　

　　目前,徐先生的手术日程安排非常紧凑,从周一到周五,几乎每天都排得满满的,个人收入也比以前有大幅提高,“即使改制,我觉得医生的收入应该不会受影响。”　　　

　　院方回应

　　已与多家企业进行接洽

　　“最近确实有职工咨询这些问题,但改制由山钢集团主导,目前还没有形成具体方案,具体细节不清楚。”18日,济钢总医院一名内部人士告诉记者,山钢集团确实有规划,曾计划于2015年上半年完成医院的改制,不过就目前工作进度看,可能原定日期要延后。

　　该内部人士透露,目前山钢集团正在就济钢总医院的改制问题和一些企业接触,比如北大医疗产业集团、华润集团等已到医院考察过。与此同时,集团和医院也曾到齐鲁石化中心医院等类似的企业医院进行考察、学习。不过,此次济钢总医院和谁合作、具体以什么形式合作,目前还未落实。

　　据该内部人士介绍,济钢总医院隶属于山钢集团济钢集团有限公司,创建于1958年7月,上世纪九十年代被评为二级甲等医院。作为企业医院,往年,原济钢集团每月会给医院拨款500万元,从2010年开始补贴标准逐步降低,去年减少至300万元,今年每月减少至200万元。但是,从今年10月份开始,山钢集团决定取消对旗下的济钢总医院和莱钢医院的补贴,要求其自付盈亏。

　　不过,这名内部人士表示,济钢总医院的效益不错,即使不接受社会股份,自负盈亏也没有问题。从2011年开始,集团公司开始实行“模拟法人”制度,新机制激活了医院的运行活力,先后成立了急救中心、重症监护病房、内科楼、血液透析中心等,床位由269张增至600张,医疗设备和服务水平也随之提升。2012年,医院收入1.35亿元,实现了扭亏为盈。2014年上半年,医院完成业务收入8444万元,盈利1200万元,比去年同期增长了14%。

　　至于医院改制后的职工待遇、医保报销等问题,该内部人士表示,虽然具体方案未确定,但总体来说,职工都有医保,社会化办医或更有利于医保的利用。

　　相关链接　企业医院改制　或是大势所趋

　　□记者　秦聪聪　王富晓　　　

　　对于祖祖辈辈在省城生活的“老济南”来说,会称呼山东中医药大学第二附属医院为“铁路医院”,山东省立医院西院是“煤矿总医院”……省城的多家行业医院或企业医院,早在十几年前就已经开始了改革。

　　2004年,山东省煤矿总医院改制成为省立医院西院,目前已成为以耳鼻咽喉-头颈外科为优势学科、内外妇儿综合专业设置齐全的省级综合医疗机构。

　　2005年,原中国石化济南炼油厂医院实现企业改制,成为民营非营利、股份制医院,与山东大学齐鲁医院合作,由齐鲁医院和中石化济南炼油厂共同管理,建设成立“山东大学齐鲁医院高新区医院”。改制后,医院仍然负责对济南炼油厂职工提供服务。

　　2006年,始建于1904年的济南铁路中心医院更名为山东中医药大学第二附属医院暨山东中医药大学第二临床学院,脱离铁路系统,移交政府管理。此举也摆脱了当时受病人来源面窄影响、虽为三甲医院但病床利用率仅为50%的窘境。

　　中国社科院经济研究所公共政策研究中心主任朱恒鹏在2014中国医院论坛上曾分析我国目前的企业医院改制趋势,他判断,企业医院正在逐渐减少,改制是大势所趋。他认为,企业医院改制有两个大方向,第一个方向是民营化,成为私立医疗机构或者是民营医院,另一个方向是交给地方政府,成为政府办的医院,其医务人员转成国有事业单位的身份。