山东今年分三轮巡视25个单位 顶风违纪行为屡禁不止

　　□记者　魏然　报道

　　本报济南12月3日讯　记者从省纪委监察厅获悉,2014年,山东省共开展三轮巡视,巡视单位25个(2个副省级市、19个省直部门、2家省管企业、2所省属高校)。目前,第三轮巡视正在有序进行。

　　通过前两轮巡视,发现了一些在党风廉政建设和领导班子建设等方面存在的突出问题和领导干部问题线索,已发现问题线索的数量和质量都有较大幅度提高,巡视监督的效果进一步显现。

　　在党风廉政建设和反腐败工作方面,主要是“两个责任”落实不到位,一些部门单位党委(党组)对党风廉政建设重视不够,领导干部“一岗双责”意识不强,对纪检监察队伍建设重视不够,纪委(纪检组)履行监督责任不到位。建设项目、招投标、科研经费管理等重点领域监管不到位,违纪违法问题易发多发。反映违反财经纪律,挤占挪用专项资金、虚开发票套取资金、私设“小金库”、挥霍浪费等问题较多。个别领导干部利用职权为本人及亲属谋取私利等。

　　在落实中央八项规定精神、省委实施办法和作风建设方面,主要是形式主义和官僚主义仍然存在,文件、考核仍然偏多,有的领导干部存在不求有功、但求无过的思想,不作为、慢作为。顶风违纪行为屡禁不止,有的干部违规使用公车,在婚丧嫁娶方面仍大操大办。个别企事业单位违规发放津补贴。服务群众工作不到位,有的窗口单位服务意识淡薄,对群众反映突出的问题重视不够,解决力度不大。

　　在执行民主集中制和选拔任用干部方面,主要是民主集中制落实不到位,有的部门单位议事规则不健全,重大事项决策不经集体研究,有的领导干部组织观念淡薄、组织纪律性差。贯彻执行新干部任用条例不到位,有的单位关键岗位干部轮岗交流不够,选拔任用工作透明度不高。违反编制规定和人事纪律问题时有发生,个别单位存在违规进人、编外用人等问题。清理违规兼职工作不彻底,有的干部从协会领取薪酬和补贴,有的企业财务收支缺乏监督。

　　据介绍,省委各巡视组坚持把发现问题作为第一职责,把监督的责任意识贯穿巡视工作全过程。在巡视对象上,突出党组织领导班子及其班子成员,特别是一把手。在巡视内容上,重点围绕“四个着力”,强化对党风廉政建设党委履行主体责任、纪委履行监督责任和执行组织纪律情况的监督。根据中央关于巡视全覆盖的要求,加快巡视频率和节奏,从今年开始,常规巡视从每年两轮增至三轮,组成2个专项巡视组,先后对2所省属高校和2家省管国有企业开展专项巡视。同时,着眼提高巡视监督效果,改进谈话方式,适当增加谈话对象,进行明察暗访,建立舆情监测机制,研判网络曝光问题,注重量化分析等,着力发现有价值的问题线索。把问题整改作为检验巡视工作实效的重要方面。坚持抓早抓小、边巡边改。巡视期间,对群众反映强烈又能马上改的问题,及时与被巡视地区、单位沟通,督促整改。坚持突出重点、跟踪督办。对内容具体、群众反映集中的问题,制定重点整改督查清单,建立台账,实行销号管理；对整改不力的下达整改督办事项通知单,限期落实。通过跟踪督办,集中纠正了一些地方违规建房分房、多占办公用房、违规配备公务用车、干部兼职取酬等突出问题。