济南旧城改造绘制蓝图 因地制宜"有机更新"

　　旧城更新改造济南绘制出“蓝图”。记者获悉，山东济南将采取整体改造、功能提升、综合整治三种方式为主导，更新济南二环路以内及周边局部地区和长清老城区，总面积约192平方公里的范围。

　　旧居、旧厂、旧院不同 因地制宜“有机更新”

　　在进行现状分析评估时，旧城指二环路以内及周边局部地区和长清老城区，总用地面积约192平方公里，涉及历下、市中、天桥、槐荫、历城、长清六个行政辖区。此次济南旧城更新专项规划根据现状提出了三类旧城更新重点，即“旧住区、旧厂区、旧院区”。

　　“旧住区是指年代较早、整体环境较差、配套设施不完善、存在安全隐患、以居住为主的区域。”济南市规划局相关负责人介绍，相应的旧厂区指因产业调整、搬迁、停产、破产，经济价值较低、原有功能基本衰退的区域。旧院区因搬迁、改制、运营不善，价值较低、功能亟待置换或提升的区域。

　　据介绍，此次规划的一个重要理念就是力求由单纯大拆大建向有机更新转变。“有机更新”具体又是怎样的一个概念?“举一个具体一点的例子，吴良镛作为新中国建筑界及建筑教育事业的开拓者之一，1988年受邀‘操刀’北京菊儿胡同改造，就确定‘有机更新’的原则，不大拆大建，保留相对完好者，逐步剔除其不适宜者。”一规划资深人士告诉记者，有机更新根据具体项目因地制宜。

　　对此，旧城更新专项规划提出整体改造类、功能提升类、综合整治类三种主导更新方式，用于指导“三旧”用地的更新。

　　整体改造还是功能提升 同是旧厂区也有不同处理法

　　“三旧”使用三种方法进行更新，并不是指一“旧”对应一种方法，而是根据具体情况综合指导进行。

　　以旧厂区为例，适合整体改造的，在更新过程中，引导重点地区、门户地区的旧厂区用地合理置换，条件合适的旧厂区，通过二次开发，优先解决各类设施用地的供应。功能提升是指淘汰低端功能、吸引高端功能，实现产业升级、经济转型的目标对于存有工业遗产的旧厂区，进行功能提升加强对遗产的保护与利用，发展文化创意、特色旅游等产业。

　　综合整治类的更新方式则是指，先推进重点地区、门户地区、节点地区、重要道路、特色街道的综合整治，提升城市形象与活力。以旧住区为例，以改善居民生活环境和完善配套设施为主，增建配套设施，挖潜既有设施，提高服务水平;政府主导，鼓励社会与个人参与;依法拆除违章建筑，有效增加公共绿地、开敞空间，美化环境;引入现代物业管理制度健全社区管理和服务体制，大力发展公益文化设施，丰富群众文化生活。

　　旧院区方面则要以政府主导，倡导社会与个人参与，实施建筑外观整饰、环境美化、完善配套。

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　　天桥区小鲁庄安置房元旦交钥匙

　　根据《济南旧城更新专项规划》，棚户区改造将成为主要任务之一，近三年完成棚户区改造户数1.5至2万户。2014年初，山东省列出629个棚户区改造任务，济南共有29个重点棚户区改造项目被列在内。天桥区药山街道小鲁庄社区城中村改造安置房就是其中之一。

　　“项目住宅楼目前基本完工了，按照计划2014年元旦左右即将交钥匙。”小鲁庄改造项目相关负责人表示，届时小鲁庄社区的406户、1176人可全部安置到住宅楼上。4日，下午记者在位于二环北路与无影山北路交叉口的安置房小区看到，3栋住宅楼都是30层左右的高层建筑。楼体墙面以土黄色为主。据了解，整个项目的总建筑面积在20万平方米左右，安置房面积7.7万平方米。

　　据介绍，之前小区规划的配套也已经在建设中了。“按照规划，小区配套建一个有12个班的幼儿园、一个有30个班的小学以及一个数千平方米的室内农贸市常”上述负责人表示，入住之后两年内相关配套将到位，居民的孩子上学非常方便，买菜也不用跑远路了。

　　原老皮鞋厂厂房化身创意产业园

　　2004年，位于营市西街18号的济南市皮鞋厂宣布破产，这些老厂房在闲置多年之后实现了华丽“转身”，开发成了西街工坊创意文化产业园区。

　　目前，西街工坊已成为济南市重点文化产业园区，根据原有的老厂房等建筑改建成了创意、文化、艺术、时尚、个性产业的聚集地。园区占地约22亩，总建筑面积2.7万平方米，总投资约1亿元人民币。园区现在已有山东大鲁文化艺术研究发展中心、济南报业美术馆、济南九颂传媒有限公司、山东泰山石文化研究院、中国孔子书画家协会等40余家高端文化企业和多个种类的艺术创作工作室入驻，初步形成了以创意设计为主的新型文化创意园区。

　　产业园还特别打造大学生孵化基地，总面积大约2000平方米，目前基地已入驻30余支创业团队、70余名大学生，涵盖绘画、音乐、舞蹈、剪纸、雕塑等多种艺术形式，形成了一个免费为艺术类大学生提供创业和再就业的平台。

　　芙蓉街将军庙附近规划保护42条街巷

　　芙蓉街—百花洲历史文化街区和将军庙历史文化街区是省政府确定的省级历史文化街区，也是旧城更新改造的重要内容。

　　芙蓉街—百花洲历史文化街区规划范围南至泉城路、珍珠泉北墙，北临明湖路，东至县西巷、珍池街，环绕珍珠泉西墙，至院前街,西临贡院墙根街，总用地面积25.7公顷。根据规划，确定一类保护街巷11条、二类街巷保护9条，三类街巷保护5条;文物保护单位20处，新推荐历史建筑32处。对用地进行调整，确定百花洲商业休闲区、临水休闲文化区、庙会文化区、泉水文化体验区、传统民俗商业区、老字号商业区、三片传统院落体验区七个功能分区。

　　将军庙历史文化街区位于济南老城的西部，周围自然景观宜人，规划面积约15.46公顷。根据规划，制定传统街巷保护措施，确定一类保护街巷5条，二类保护街巷12条。

　　记者了解到，《芙蓉街—百花洲历史文化街区保护规划》和《将军庙历史文化街区保护规划》已完成阶段性成果，共规划保护42条街巷，下一步将履行专家论证、社会公示等程序。