无视禁行区“小蹦蹦”仍载客 临沂7万多辆路上行驶

　　本报记者高祥邱明

　　在临沂，因电动三轮车空间小、行驶中较颠簸，被俗称为“小蹦蹦”。临沂市交警部门2014年8月份的统计数据显示，该市城区有7万多辆“小蹦蹦”和四轮助力车上路行驶，除了家庭自用，半数以上的车辆还载客营运。

　　轿车被“小蹦蹦”剐蹭车主只能自认倒霉

　　闯红灯、逆行、随意调头，这些经常发生在电动三轮车驾驶员身上的交通违法行为，广受诟病。

　　市民刘先生告诉记者，11月中旬，他驾驶私家车在罗庄区人民医院门口与一辆突然变道停在机动车道上载客的“小蹦蹦”发生剐蹭，导致车门轻微变形。这辆“小蹦蹦”的驾驶员没有驾驶证，如果严格按照相关规定，对方应对该起事故负全责，但处理该起事故的交警说，电动三轮车不是严格意义上的机动车，有无驾驶资质对事故责任认定影响不大。考虑到事故认定和保险理赔比较繁琐，刘先生无奈地自认倒霉，放弃索赔。

　　临沂市交警部门的统计数据显示，最高峰时，该市与电动三轮车相关的交通事故一年就达3500多起。河东区交警大队民警介绍，他们在分析2015年辖区内道路交通伤亡事故后发现，全年道路交通事故中，近70%的事故与电动车有关。

　　面对民警查处有人吞钥匙相威胁

　　近年来，随着道路交通安全和运输经营管理方面的法律法规日趋完善，对各类车辆上路行驶及载客营运都有明确规定。

　　早在2009年6月份，临沂市政府就制定 了《城区道路交通秩序综合整治工作方案》，其中就把电动三轮车作为重点整治项目之一。由交警部门牵头，交通、城管、工商等部门联合执法，对电动三轮车无资质上路、非法营运、乱停乱放等行为进行管控，并把中心城区的主要路段划定为三轮车禁行区，且逐年扩大禁行区范围。

　　针对电动三轮车营运从业者群体数量大、多数人员无其他劳动技能的现实，临沂市对从业人员摸底统计后，给予登记和发放车辆号牌，允许其过渡营运；过渡营运期结束后，对仍无其他工作渠道的人员，由政府组织参加职业技能培训，推荐工作岗位。

　　截至2016年9月份，临沂市三轮车禁行区虽然已覆盖中心城区和汽车站、火车站等主要场所。在这些禁行区内，四轮助力车也已难见踪影。但受从业者为逐利而置法规不顾、查处手段单一、执勤力量薄弱等因素影响，“小蹦蹦”闯禁区载客的行为还是屡有发生。

　　临沂市交警直属二大队民警介绍，在巡逻监管中，违法“小蹦蹦”一看到警车或监管人员，就加速或调头逃离，藏进背街小巷躲过检查后，再“杀”回来。“即使被查，执法过程往往也很艰难。”上述受访者表示，被查扣时，不但有装病、下跪、钻车底、抱执勤人员大腿、拒不下车的车主，还有人以喝农药、吞钥匙相威胁，甚至暴力抗法。而围观市民在心理上认为，这些电动三轮车主是弱势群体，还劝解 执勤人员网开一面。