央视揭秘职业乞丐真实生活 “爱心市场”经久不衰

　　央视揭秘职业乞丐真实生活：一天赚2000元职业描述：“城里磕头、回家盖楼”

　　也有一天他进了Cartier的表店，然后看了好几块表，然后说“哎哟，有点贵哎”。

　　与此同时，作为对这一人群的专门救助法规，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》实施已近十年。

　　职业行乞是否违法?乞丐何以越救越多?严管是否可以遏制职业乞丐蔓延?事实上，这些问题，不仅在我国广受关注，在世界也同样备受重视。职业乞丐，已成世界通病;如何处理，考验着每个国家城市管理的智慧。

　　他国经验可否借鉴?

　　同样的尴尬不仅仅存在于中国。“爱心市场”的顽疾在全世界都普遍存在。2008年金融危机爆发后，欧洲乞丐数量大增。其中，一批“中产乞丐”(收入超中产)、“兼职乞丐”(下班后乞讨)令政府头痛不已。

　　在乞丐管理上，英国实行分类治理模式：该救助的救助，该禁止的则果断禁止，地铁乞讨是非法的，政府机关等地严禁乞讨;而对混迹于乞丐中的懒汉、酒鬼、吸毒者，该管的就管。其中，对不符合规定的乞讨，发现一次两次给予警告，第三次将被认定为“反社会分子”，警方将对其实施逮捕。

　　詹承豫说，这些措施或许并不适合我国国情，但必须看到一点：英国已经形成了得到公众认可的管理制度，并为乞丐设定了行为规则。这恰恰是我国缺少的。目前我国各地的治理行动多数是临时的、随意的，没有公认的规则约束。乞丐没有行为规则，管理起来势必困难。

　　“职业乞丐之所以存在，关键仍在有利可图，所以要减少它的‘职业吸引力’。”詹承豫表示，巴西有句口号“不要给小钱，给他们做人的权利和机会”。有些国家也提倡给予同情时“用食物代替金钱”，这样可以减少职业乞丐的财源，给政府和社会慈善机构按需救助、依法管理以机会。