三中全会多出重大决策 尤以经济改革决策为多

　　改革开放以来，党的三中全会都有着重要的地位，一些具有重大转折意义的改革决策多出于此。“实现中国梦，法宝还是要改革。”中央社会主义学院原副院长、教授甄小英指出，这是全面推进改革的一次会议，涉及经济、政治、文化、社会和生态等几个方面，这当然也是大家的期待。

　　三中全会多出重大决策

　　谈及三中全会的重要性，甄小英说， “一中、二中全会主要是解决人事问题的，三中全会是解决实际问题，尤其是重大经济改革决策为多，四中全会党建内容居多。”甄小英进一步解释说，新班子上任后，首先是作出人事安排，之后就要安排经济、政治等决策工作。以经济建设为中心，但经济建设不是孤立的，伴随着政治体制以及文化、社会等整体推进，因而一般来说，三中全会都是很重要的，历届一般都是如此。

　　“这是一次在新的历史起点上，实现中国梦的具有标志意义的会议，将表明中国今后前进和发展的方向及路径。”甄小英指出，改革对我国经济发展、党的自身建设、政治清明，社会和谐具有重要意义。

　　顶层设计改革众所期盼

　　“这次会议还强调对顶层设计的改革，这是大家都在期盼的。因为改革到了这个时候，不能是碎片化的改革了，也不是单独一个方面的改革。矛盾纠缠在一起，改革必须是全面的改革。”甄小英说，现在进行的群众教育实践活动，在“四风”问题比较严重的时候，集中一段时间来解决是必要的，但它的常态化、长效化，要求政治和经济体制改革必须跟上。

　　甄小英说，经济体制改革，比如市场经济、土地确权等问题以及大家期望的金融改革和对民企放宽“入口”问题。还有行政放权问题，取消众多审批，审批过程中的腐败就会大大降低。小企业的进入不用盖那么多章，中间环节的腐败也会降低。

　　“现在有巡视组的工作，采取了很多新措施，比如开放型征求群众意见等等，但是大家也担心这种状况能否常态化。”甄小英说，要发展下去就必须从根上解决，必须要政治体制改革跟上。适当分权，权力要适当分解、配合，比如决策权、监督权和执行权的分解，实现互相监督。要解决党政机关的勤俭节约问题，执行起来也要改革，比如人大在预算审议上就要非常具体，三公支出在预算上就要明确卡住，决算也要公开透明，每笔账的支出也要党务公开和政务公开。

　　晨报记者 韩娜

　　引航中国发展的三中全会

　　十一届三中全会

　　1978年12月18日至22日

　　拉开改革开放大幕

　　会议决定实行改革开放，标志着改革开放和社会主义现代化建设时代的开始。

　　十二届三中全会

　　1984年10月20日

　　改革从农村走向城市

　　会议通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，标志着改革由农村走向城市和整个经济领域。

　　十三届三中全会

　　1988年9月26日至30日

　　为深化改革扫清道路

　　会议要求把改革和建设的重点放到治理经济环境、整顿经济秩序上来，为进一步深化改革扫清道路。

　　十四届三中全会

　　1993年11月11日至14日

　　勾画市场经济体制基本框架

　　会议通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，勾画市场经济体制基本框架。

　　十五届三中全会

　　1998年10月12日至14日

　　建设新农村

　　会议通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，提出到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标。

　　十六届三中全会

　　2003年10月11日至14日

　　新任务、新起点

　　会议通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，全面展示“以人为本”科学发展观。

　　十七届三中全会

　　2008年10月9日至12日

　　推进农村改革发展

　　会议主要议程是研究推进中国农村改革发展问题，并决定推进城乡一体化。

　　晨报记者 王歧丰 综合报道