东营港经济开发区：开启赶超跨越新征程

　　“在东营港经济开发区投资创业，政府上门来为我们办事，时时处处为我们着想，感觉自己像上帝，做生意更带劲了。”近日，记者深入东营港经济开发区产业区采访，新“落户”的企业负责人纷纷为开发区的发展环境“点赞”。

　　在东营港经济开发区经济工作暨“转作风促发展提标准上水平”主题实践活动动员会议召开后，面对黄蓝两大国家战略、全市后发优势大空间政策叠加的历史机遇，开发区爆发出的盼发展、谋发展愿望，从未像今天这样急迫与强烈；开发区解放思想、跨越赶超的共识从未像今天这样高度凝结与一致；数百户开发区企业做大做强、“二次创业”的劲头，从未像今天这样执着与强劲；广大开发区领导干部奋起直追、砥砺前行的步调，从未像今天这样整齐与矫健；各种发展要素向开发区集结、汇聚而成的发展合力，从未像今天这样融汇而贯通。

　　新的发展目标前瞻而务实。2014年，东营港经济开发区将坚持“稳中求进”的总基调，以全面深化改革为统领，牢牢把握“转作风促发展提标准上水平”的主题和贯彻落实市委工作会议精神的主线，以实施黄蓝国家战略统领全局，以港口建设为龙头，以项目推进为抓手，以配套完善为保障，着力深化改革创新，着力激发市场活力，着力改善生态环境，着力促进社会安全稳定，切实提高经济发展的质量和效益，全力打造全市发展速度最快、质量最好、环境最优的经济增长极。

　　突出“一个龙头”港口建设突飞猛进

　　东营港作为全市科学崛起最重要的战略资源之一，2014年开发区将以港口建设为龙头，按照“引桥延伸、双堤环抱、突堤相间”的建设模式，坚持政府主导与市场化运作相结合的方法，全力加快港口及码头建设。加快推进总投资106亿元的6大港口建设项目，拉开港口建设大框架。总投资13亿元的北防波堤、总投资20亿元的一突堤工程、总投资15亿元的三突堤工程、总投资21亿元的北防波堤沿线码头工程即将开工建设，总投资25亿元的15万吨深水码头、总投资12亿元的大唐煤炭专用码头，年内完成立项工作。万佳4个1万吨级液体化工品码头即将投入使用。这些项目全部建成后，东营港吞吐能力将再翻一番，达到6000万吨，建成涵盖液化品、散杂货、客运、集装箱等运输业务的区域性中心港口。在做好港口建设的同时，开发区还不断提升港口的运营水平和服务水平。加大对投用码头的监督管理，推动运营良好，早日实现对外开放；加强对东营至旅顺的滚装航线运营调度，确保双船对开运营良好。加强与中国海运集团合作，尽快开展集装箱等新业务，不断提升港口发展层次。加快成立港口运营公司步伐，理顺运营管理机制，提升港口作业效率。按照国际惯例，加快大通关体系的建设，完善服务体系，真正把东营口岸建设成为工作效率高、通关成本低、服务质量好的一流开放口岸。

　　把握“两大重点”打造高效生态产业园区

　　项目建设是开发区的潜力所在、活力所在，安全环保是开发区的生命线。2014年，东营港经济开发区将牢固树立“抓项目就是抓发展”和“安全环保无小事“的发展理念，按照“大工业、大物流、大产业、大基地”的发展思路，以高质量的项目建设和高标准的安全环保措施推动开发区跨越式发展。

　　东营港经济开发区转变招商观念，变“大而全招商”为“产业链选商”、“产品链招商“，引进高端项目，特别是加大对央企和世界500强企业的争取力度，盯紧齐鲁石化工业园项目，聚集发展要素，建设产业高地，以大开放促进大开发推动大发展。积极开展企业内部挖潜，对园区内仍有预留土地的神驰、海科、万达、东辰等企业，按照产业链延伸的要求，积极引进高层次、高质量项目，推动产业转型升级，提升土地集约节约利用水平。同时建立周调度机制，重点加快推进科鲁尔、华懋丁二烯、东辰等重大产业项目，确保年内早日投产。积极做好总投资200亿元的华通重工、贝特尔、华谊化工等7个产业链延伸项目落地实施，推动石化产业转型升级。突出抓好总投资300亿元的央企合作项目，联合石化芳烃项目10月份竣工投产；中海油渤海湾原油上岸一期项目，今年上半年建成投用；与齐鲁石化合作的26万吨丙烯腈项目，年内建成投产。

　　安全环保工作是实施可持续发展战略、增强区域竞争力的重要抓手。东营港经济开发区始终把安全环保作为重大的政治问题、发展问题、民生问题、常抓不懈，警钟长鸣，打好持久战主动战攻坚战，推动全区安全环保工作创新突破、跨越发展。具体工作中，在安全生产方面，牢固树立“隐患就是事故”的预防理念，进一步完善安全生产责任体系，实行最严格的安全生产责任制，逐步形成“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的工作格局。围绕防范大事故、多发频发事故，突出抓好重点危险化学品、重点危险工艺、重大危险源、油气管道、海上交通等重点领域的安全监管和专项整治工作。在环境保护方面，开发区以全市开展的生态环境整治提升年行动为契机，以配套完善环保基础设施为重点，狠抓主要污染物总量减排、环境安全防控和环保工作机制完善。督促园区企业必须按照减量化、再利用、资源化的原则，大力发展循环经济，全面推行清洁生产，力争最大限度地减少污染物排放。严格执行“环保第一审批”制度，建设项目未经环评及审批，工商部门不准注册，国土部门不准供地，电力部门不准供电，金融部门不准放贷，不惜一切代价，举全区之力，把环保工作推向更高层次和水平，保障开发区水更清、地更绿、海更蓝、空气更新鲜。

　　营造“两大环境”再创发展新优势

　　建设大项目环境须先行。东营港经济开发区坚持把营造一流的环境作为经济发展的重要保障，用环境建设到位、优质服务到位、作风转变到位“三到位”把开发区打造成为发展环境优良的创业宝地。

　　2014年，东营港经济开发区将按照“总体规划、分步实施”的原则，进一步加大投入，加快兴港公路、疏港铁路、东营港城、综合保税区申报等重大基础设施建设，不断营造功能完善的基础设施配套体系。开发区还深入实施“领导干部帮扶推动项目”和“效能提升工程”，全面落实服务承诺、首问负责、限时办结、绿色通道、并联审批，从简从快办理手续，确保企业、群众办事便捷、顺心，加快推进总投资超过1000亿元的22个投产项目、24个在建项目和15个重点在谈项目，千方百计帮助企业解决实际问题，营造亲商、爱商、扶商、安商的发展环境。积极深入企业，加强经济运行调度，抓好项目增产达效，推动企业健康发展。加强政银企合作，拓宽企业融资渠道。加强企业扶持指导，引导企业抓技改、上项目、扩规模，大力争取各项扶持资金，增强企业发展活力。积极引导与国内外大企业、大集团合作，膨胀发展规模，提升管理层次，尽快做大做强。加强对企业家队伍的培养,提高企业家经营管理和决策能力，加快培育一支素质好、能力强、威信高、贡献大的企业家队伍。扎实推进“平安开发区”建设，继续对行业垄断、强买强卖、强装强卸、欺行霸市等行为保持高压态势，实施严厉打击，全力维护社会稳定。加大油区综合治理，搞好油地共建，构筑和谐油区。健全应急预警机制，提高应对突发事件和风险的能力。切实保障和改善民生，统筹推进教育、文化、卫生、社会保障等事业发展，认真做好计划生育和人口工作，通过社会事业的不断发展，为企业提供良好的成长环境。