东营港经济开发区经济社会发展纪实 悄无声息的巨变

　　东营港，宛如镶嵌在渤海湾畔的一颗明珠，随着发展触手的慢慢擦拭，日益焕发出耀眼的光芒，东营港经济开发区由此成为引领黄蓝战略深入实施的桥头堡，成长为东营发展的重要一极。东营港经济开发区的发展，是稳步向前的，是势不可挡的，在平稳中昭示着发展的力道，在迅猛中缔造着发展的辉煌。

　　回眸东营港经济开发区的发展历程，这种感受尤为强烈。在一片荒芜的土地上，崛起一座现代化的新城，本身就是一种奇迹，如今还能实现如此令人瞩目的发展速度，更是一个了不起的成绩。

　　工业项目建设——从小到大

　　如今走进东营港经济开发区，就是一个感觉，大！广袤的土地上，摆布着一个又一个大项目，高塔林立，望不到边际，公路四通八达，宽阔亮堂。盛夏的开发区，项目建设依然热潮冲天。

　　投资180亿元的东营联合石化项目，投资39亿元的年产26万吨丙烯腈项目，华懋新材料丁二烯项目全力推进、海科瑞林TMP项目(二期)正式投产，荷兰阿克苏诺贝尔公司氯乙酸项目、与德国巴斯夫公司合作的催化剂项目正在积极推进……截至目前，园区投产和在建项目已达90多个，总投资突破1200亿元。

　　近年来，东营港经济开发区牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，以建设现代生态产业基地为目标，坚持“高效、生态、高端、绿色”的原则，加快培育生态化工、现代物流、海洋装备制造等特色优势产业。其中，万达、海科、大明、神驰四大工业园建设突飞猛进，万达天弘、华懋新材料、赫邦、爱克森等一批重点产业项目全部建成投产；科鲁尔、东润、华滨等一批项目正在加快建设。

　　同时，与央企及世界500强企业的战略合作取得重大突破，投资77亿元的大唐2×100万千瓦超超临界发电项目已取得国家能源局“路条”并顺利完成公司注册，正在积极开展前期工作，力争推动大唐集团在开发区建设重要的国家能源基地。

　　一个个项目的强势推进，激活了开发区经济社会发展的“一江春水”。上半年，在宏观经济下行压力下，东营港经济开发区主要经济指标逆势飘红：全区预计实现规模以上工业总产值106亿元，同比增长168%；实现固定资产投资39亿元，同比增长38%；实现财政收入2.2亿元，同比增长37%，保持了高速增长的发展势头。

　　开发区的项目不仅个头大，更关键的是项目科技含量高，生产过程安全环保。开发区引进了美国UOP公司、德国鲁奇公司的先进生产工艺，部分项目仅工艺包一项就达上亿元，形成了相对完善的碳三、碳四产业链条，以绿洲核能加氢反应器项目为代表的装备制造产业逐步形成规模优势，对于优化全区产业结构、实现科学发展具有重要意义。

　　基础设施建设——从少到全

　　东营港，从一个偏僻的港口码头，发展到今天的吞吐量近千万吨的区域性重要港口；开发区，从一片荒芜发展到枝繁叶茂，立地生根，区内公路畅通、碧波荡漾、绿树成荫、高楼林立。基础设施建设在开发区取得了“立竿见影”的效果，成为吸引企业入驻的“吸铁石”，成为人们投资兴业的“洼地”。

　　港口，自然是开发区发展的支撑和引擎，港口建设始终是开发区发展的倚重。近年来，以东营港为基础和主体的基础设施建设不断加快，支撑着开发区发展的脉动。今年上半年，港口实际吞吐量850万吨，同比增长30%以上，东营至旅顺的滚装航线运营良好，截至目前，累计输送旅客12万人次，车辆5万台。积极推进与大连港合作，正在洽谈开展集装箱新业务，力争年内实现首次通航。东营港对外开放的泊位共有13个，包括中海油2个5万和2个5千吨级泊位、宝港国际4个5千吨级泊位、万通集团2个2万吨级和南港池3个3千吨级泊位，目前码头对外开放所需配备的设施全部完成，正在完善相关手续。

　　截至目前，全区累计完成基础设施配套投资达到73亿元。投资10亿元建设了10公里防潮堤；投资18亿元建成了30公里长的公共管廊带；投资1.2亿元建成了山东省唯一的石油化工产品质量监督检验中心；投资7000万元建成了高标准物流园区消防站。

　　除了港口，今年上半年，东营港经济开发区累计完成道路、水系、绿化、泵站等基础设施投资超6亿元。建设兴港路，全线13.1公里的路基全部完成，正在实施桥涵工程，累计完成投资近2亿元，今年9月底前竣工通车。建设疏港铁路，现已完成全线96.7公里的测量调查工作和51公里的沿线钻探工作。建设和申报综合保税区，目前申报工作进入全面攻坚阶段，已获得除财政部以外9个部委的批复，聘请具有丰富综保区设计经验的深圳蕾奥设计公司，完成了两轮一期规划范围的高标准设计，同步开展项目招商，已与美国环球电子、中粮集团、中外运等15家“两头在外”的企业集团达成入区意向。扎实推进东营港城建设，一期垦东坝埂片区和二期油田大院片区，累计签订拆迁协议408户，完成总拆迁户数的90%以上。

　　政策服务支撑——从弱到强

　　东营港经济开发区发展得风生水起，是锤炼过硬作风、实现工作提升的必然结果，更加印证了开发区政策服务支撑能力的不断增强。

　　开发区深入实施“效能提升工程”，全面落实服务承诺、首问负责、限时办结、绿色通道、并联审批等制度，从简从快办理手续，确保企业、群众办事便捷、顺心。同时，创新探索审批机制改革，重大项目“五步联审联办”绿色通道改革草案已初步完成，正在组织讨论。上半年，累计梳理审批及服务事项95项，为企业办理手续260项，完成批复77项。

　　开发区全面落实“领导干部帮扶推动项目”制度，积极深入企业，加强经济运行调度，抓好项目增产达效，推动企业健康发展，加快推进总投资超过1000亿元的22个投产项目、24个在建项目和15个重点在谈项目，协调解决项目手续办理过程中存在的各类问题300余项，营造亲商、爱商、扶商、安商的发展环境。同时，加强政银企合作，拓宽企业融资渠道，加强企业扶持指导，引导企业抓技改、上项目、扩规模，大力争取各项扶持资金，增强企业发展活力。上半年，区内金融机构本币存款余额51亿元、贷款余额25.3亿元。先后两次召开政银企座谈会，深化合作力度，拓展企业融资渠道。

　　同时，全面优化社会环境，扎实推进“平安开发区”建设，继续对行业垄断、强买强卖、强装强卸、欺行霸市等行为保持高压态势，实施严厉打击，全力维护社会稳定。加大油区综合治理，半年来累计协调油田迁建资金5000余万元；加大道路交通环境整治工作，创新推行365天常态化治理工作方案，事故总数、伤人事故、财产损失事故分别同比下降17%、50%、20%。