搭建服务平台 优化发展环境
东营区“洼地效应”助力经济发展

      连日来，山东三陆置业有限公司投资3.4亿元建设的领秀天成项目施工现场内一派热火朝天的繁忙景象，在项目建设中，东营区通过简化办事程序，靠前服务，确保了工程的顺利实施，赢得了投资开发商的交口称赞。这是东营区积极营造优良投资创业环境，迅速形成政策、要素、园区、服务四个“洼地效应”，实现经济快速协调发展的又一成果。
　　区域经济的支撑在工业，竞争也在工业。东营区瞄准黄蓝“两大战略”的实施，按照“打造拳头产品、培植优势产业、形成核心竞争力”的思路，牢牢抓住招商引资不放松，他们依托资源、交通和产业优势，开拓招商思路，对重点项目、重点产业、重点地区实行专业招商。在坚持大项目拉动、重点工程带动战略的同时，狠抓以石油装备、精细化工、精密铸造、农产品加工为代表的优势产业招商，逐步形成具有鲜明特色的产业集群。为解决项目推进问题，东营区对在谈项目、意向项目，均制定责任人靠上做工作、抓推进，确保在谈项目尽快签约、签约项目早日落地、落地项目尽快开工、开工项目保障进度。同时，对投资规模大、带动能力强的重点项目，区委、区政府主要领导亲自挂帅推进，不定期开展走访调研，帮助企业解决实际困难，增强企业投资信心，促进以商招商、以企引企。
   “人人都是投资环境、个个代表中心区形象。”该区对引进项目提供审批、登记、协调等全程跟踪包揽式服务，对投资过5000万元的大项目，实行一事一议，特事特办，积极主动为投资商排忧解难。同时，对落户辖区的项目和意向项目进行全程服务，连续多年实行区级干部和区直部门分包重点项目制度，完善“一站式服务”，对项目工作进行了目标责任管理，对承担的项目目标进行再细化、再分解，明确具体责任领导、责任人，确保每个项目都有人管、有人盯。在此基础上，制订完善了“首问责任制”、“限时办结制”、“责任追究制”等各项规章制度，全方位开启绿色通道，通过停止、降低部分收费项目，出台招商引资优惠政策、奖励办法和服务措施，进一步优化了发展环境，为投资者提供了极具吸引力的“环境磁场”。
    为解决企业发展面临的融资难题，该区专门成立了金融产业发展领导小组，制订出台了《关于促进全区金融产业发展的意见》等文件，激发各金融机构服务地方经济的热情。各金融机构也积极落实发放款项，纷纷创新服务方式，推出了一系列金融新产品，以实际行动推动城市基础设施、重点项目建设和区域经济加快发展。信贷担保难、抵押难，成为制约企业融资的“瓶颈”。为此，该区以企业主导、政府参与、政银企合作的形式，成立了“中小企业互助担保协会”。截至目前，协会已经吸纳会员52家，帮助51家企业贷款67笔，贷款总额4160万元，有效缓解了企业贷款难的问题。同时，通过对口联系、分片对接以及定期召开银企对接会、银企洽谈会等多种方式，建立银企定期联系制度，积极与金融机构沟通、对接，引导他们根据市场、企业，改变信贷投放的盲目性。
    抓住园区建设这一平台，进一步推进生产要素的聚集，才是工业经济发展的长远之策。该区以东营胜利工业园区、东营商贸园、石油大学科技园胜利园区、东营区新型农民创业园等发展载体为依托，按照“高起点、高标准、超前规划、科学合理”的要求，确立了“以骨干支撑、集群化发展”的主攻方向，实施“园区经济”带动战略，通过政策、资金扶持加速人流、物流、资金流和信息流向园区集聚，按照“储备一批、洽谈一批、签约一批、开工一批、建成一批”的思路要求，认真研究国家政策，把握投资导向，精心谋划一批大项目、好项目，放大集群优势，提高产业竞争力。截至目前，全区重点推进的项目达到140个，总投资585亿元，形成了项目梯次建设格局。
 东营区优良的社会环境，成为吸引外资的强力“磁场”。今年1-6月份，东营区共引进区域外投资新建项目23个,计划总投资120亿元,其中过5亿元项目3个、世界500强企业3家。（陈洁瑜）