编者按：法律，既是国家机器的有序运行，也是人间烟火中的温情守护。大众网·海报新闻联合东营区司法局，特别策划《东营区法治故事》系列专题报道，全方位展现东营区法治领域的诸多真实案例。共同见证司法公正，体验法治温度，学习法律知识，一同助力东营区法治建设不断前行。

　　大众网记者 王丽臻 东营报道

　　集市是生活的舞台，也是城市活力的生动注脚。12月13日是农历十一月十三，正值东营区辛镇大集，早上七点多，集市上就热闹了起来。摊位一个挨着一个，商品琳琅满目，人头攒动，挤满周边来采购的居民。在人群中分布着几名行政执法人员，他们有条不紊地巡逻，保障集市在热闹喧嚣中始终秩序井然，让这充满烟火气的大集愈发和谐。

　　辛镇大集只是东营区众多集市中的一个缩影。繁华背后，如何优化摊点管理，既维护市容市貌的整洁美观，又保障群众的生活需求，成为东营区城市管理面临的重要课题。近年来，东营区通过法治手段规范摊点整治，一系列有力措施的推进取得了显著成效。

　　优化摊点管理 提升城市形象

　　在东营区，小微经济地位重要，摊贩群体是城市经济的重要部分。然而，摊点管理规范化一直是难题。为提升城市整体形象，东营区聚焦制度建设，相继出台《东营区市容环境大整治大提升专项行动实施方案》《东营区市容环境整治五大攻坚行动实施方案》以及《东营区便民摊点管理细则》等文件，明确经营时间、卫生要求、噪音控制等细致标准，为摊点管理提供清晰指引，促使摊主自觉规范经营。

　　同时，推行摊位登记备案制度，全区1300余户摊位经营者需向相关部门登记备案，统一办理临时摊点许可证、卫生证等证件。这不仅加强了摊位管理，还提升了消费者信任度，促进“文明风”在集市兴起。在执法方面，构建联合执法机制，执法、市场监管、公安、环保等部门协同合作，通过定期与突击检查相结合，及时纠正违规行为，确保摊点经营有序。

　　科学规划摊位 打造城市亮点

　　东营区在优化摊点管理时，重视科学规划摊位区域。依据《东营市建设工程规划许可证豁免项目清单（暂行）》，综合城市规划、功能分区、人流量、交通状况等因素，设置32个闲置空间为临时便民市场。这些市场满足群众生活需求，避免了占道经营引发的交通拥堵与安全隐患。

　　在辛镇大集等集市，摊位规划整齐，商品按类分区摆放，方便顾客选购。“潮汐”管理模式的推行，实现摊位分时段集中管理，便利群众购物，维护市容整洁。为提升摊位区域形象品质，东营区完善配套基础设施，增设垃圾桶、隔离桩、监控设备、污水管道等，还在周边配备灯光、花箱、绿化等景观元素，为摊主与消费者营造舒适便捷的环境。

　　普法宣传引导 推动社会共治

　　普法宣传是东营区摊点管理的重要环节。一直以来，东营区借助东营区政务公众号等新媒体平台，定期发布市容整治成效、政策法规解读、典型案例剖析等内容，并开展“文明摊点管理”专题普法宣传活动，发放宣传资料，普及文明经营、消费理念。

　　为提升公众参与度，建立公众监督机制，通过微信公众号、市民服务热线、便民服务移动终端等接收群众举报投诉信息。开展“执法开放日”活动，让公众了解执法流程。建立“城市管理执法进社区”机制，推动执法资源和服务下沉，实现城市管理执法精细化、人性化。

　　此外，东营区立足自身特色，举办美食节、手工艺品展销会等文化活动，展示摊位文化魅力，融入文明经营等元素，引导摊主与消费者营造文明和谐市场氛围，推动全民共建共治共享。

　　实践成效显著 民生温暖常在

　　伴随一系列有力举措的稳步推进，东营区在优化摊点管理方面斩获显著成效。在规范流动摊点方面，东营区针对城市主干道、校园周边等重点区域，积极开展行动，多达2180次的规范劝导，让秩序逐步建立。精心布局并公示32处临时便民市场，合理安置1300余个流动摊点，使3900余人受益，彰显出城市对小商贩的包容与关怀，为民生保障筑牢根基。

　　便民生活圈建设成绩突出，成功打造4个15分钟城市便民生活圈，惠及10万余名居民；不同层次的消费需求在这里都能得到满足，生活成本得以有效降低；居民生活更加便捷、舒适，生活质量显著改善，幸福指数大幅攀升。

　　多个特色夜市品牌的推出也为城市增添了不少活力。“鸿港夜市”“万恋街”“油城夜话”等夜市的繁荣，不仅丰富了市民的夜间生活，还成为展示东营区城市文化的绝佳窗口，带动了周边商业蓬勃发展，为城市经济注入源源不断的新动力。

　　东营区在优化摊点管理方面的成功实践，不仅提升了城市形象，更体现了城市治理的智慧和温度。通过法治手段规范摊点整治，实现了“烟火气”与“文明风”的和谐共生。

　　下一步，东营区将继续推动全民共建共治共享的良好局面，让城市治理的成果惠及更多市民，让城市的烟火气更加文明、和谐、美好。