大众网·海报新闻记者 国子菡 东营报道

　　红光渔港是垦利区最东边的土地，靠海吃海，自村里的老人有印象起，这里的居民便是依靠出海打渔为生。垦利农高区（红光办事处）的老十五村是红光渔港旁的一个村落，时至今日，这里的许多村民仍旧保留着传统渔业风俗。然而在这个小村庄里，人们的生活正发生着前所未有的改变。

　　激发发展活力 深化产权制度改革

　　2019年，老十五村试点开展农村产权制度改革，完成清产核资，摸清村16459.3亩集体土地使用现状，评估集体未利用地、农用地、建设用地、宅基地资产价值14.5亿元，明晰了村集体资产，确保集体经济保值增值。制定成员确权、股份分红等十多项制度，开展新成员认定和成员登记备案，建立“一户一档一证”，发放《股东证书》，明晰成员权利和义务，维护村民基本权益。同时，实施宅基地“三权”分置，明确落实一户一宅、超占面积有偿使用制度，对80户超占面积部分有偿收费，作为村集体收益。成员自愿有偿放弃使用权，村集体收回闲置宅基地和房屋8处，成功引进乐安村镇银行在村内落户，探索宅基地资格权的多种实现方式。把所有村级资本纳入股份合作社统一管理，以“三种股权”配置实现资源、资产、资金的有效运行。主要包括：股份经济合作社免费配置给集体经济组织成员的股权、党组织领办合作社的投资股权、股份经济合作社投资公司制企业股权。

　　拓宽发展方向 立足产业发展优势

　　深化实施党支部领办合作社工程，立足红光渔业优势产业，围绕一、二、三产，先后成立丰帆、聚帆、锦帆等专业合作社，壮大村集体经济，带动渔民增收，实现共同富裕的目标。海水虾蟹养殖以丰帆水产养殖专业合作社为主体，建设黄河口梭子蟹养殖（暂养）基地，按照“国企参股、村集体筹股、群众入股”的方式，实行“1+1+3+N”发展模式，国有公司让利10%返还3个村集体，拓宽壮大村集体经济增长渠道。海产品加工业传承红光渔民独特海产品加工手艺，打破自产自销家庭作坊模式，村集体投入99万元收购闲置院落，采用政府给群众配股方式，注册成立聚帆专业合作社。实行“四个统一”模式，创出品牌发展之路。在对外销售方面，为破解海产品销售瓶颈，发展互联网经济，与抖音、快手等网络平台合作，注册成立锦帆专业合作社，带动二百多名渔民，一百多个养殖户以及海跃、景明渔业企业协同发展。

　　筑牢发展基础 建设沿海示范片区

　　美丽渔村渔港乡村振兴示范片区围绕“农业强、农村美、农民富”的目标，按照“农业+生态”“渔业+旅游”“休闲+体验”的发展思路，确定了一带、一心、六园的产业布局。计划总投资5000万元重点实施美丽渔村改造提升、河滩公园、红帆广场、渔港精品加工区建设项目。在村容美化方面，已投资2000余万元实施了美丽渔村立面环境提升改造、雨污管网改造、连接红光新村与红光渔港的交通干线改造、建设了红光社区便民服务中心和老年康养社区等项目，四号公路也建成通车。在产业扶持方面，建成6000亩梭子蟹养殖基地、1000亩海钓基地以及200亩梭子蟹暂养基地等项目；游客服务中心和渔家乐进入收尾阶段；成功争取黄河口梭子蟹（南美白对虾）多元化养殖项目，总投资960万元，预计年收益76.8万元，收益平均分配到辖区3个行政村。