2024年以来，垦利区民政局聚焦特殊困难群体，创新关爱帮扶机制，探索“物质+服务”救助模式，全力打造“荧光行˙恳相助”社会救助服务品牌，汇聚多方力量，形成“救助合力”，有力推动社会救助提质增效。

　　坚持政府引领，不断加强社会救助顶层设计

　　垦利区民政局先后成立困难群众基本生活保障工作领导小组、社会救助工作领导小组，出台了《垦利区关于认真做好改革完善社会救助制度有关工作的通知》《垦利区“党建+社会救助”改革创新工作方案》《垦利区“救急难”专项基金管理办法》等文件，将社会救助政策向低保边缘家庭、支出型贫困家庭、脱贫不稳定家庭、边缘易致贫家庭等低收入群体延伸，创新“物质+服务”救助方式，推动社会救助由“供给型救助”向“需求型、服务型救助”转变，完善“党组织结对帮扶，双报到，为民办实事”机制，发挥帮包单位在困难群众救助帮扶中的重要作用，通过救助让生活困顿者救到要紧处、助到心坎里。

　　部门联动、聚合力量，共建社会救助大格局

　　以社会救助联席会议协调机制为契机，垦利区民政局组织召开全区困难群众基本生活保障工作领导小组全体会议、社会救助改革工作小组会议，加强成员单位沟通协调力度，实现多部门救助信息网络互联、数据共享，提升救助科学化、精细化，不断扩大救助“朋友圈”。聚焦困难群众需求，进一步完善升级“荧光行˙恳相助”社会救助服务品牌的内涵及外延，实现了资源统筹、力量汇聚、能力提升、场景体验、成果展示“五大功能”，推进服务类救助惠及更多困难群众。截至目前，已依托东营市智慧救助平台整合10个部门42类救助事项，开展了助困、助学、助医、助老、助残、助业、助孤、助急等8项服务类救助项目，群众反响良好。

　　建立需求清单，按需提供差异化救助服务

　　通过购买第三方专业服务，垦利区民政局开展摸底排查，建立困难群众在线电子档案，为困难群众“精准画像”。在走访摸排基础上，形成了困难群众需求清单，按需提供差异化救助服务。开展“慈善光明行”眼病患者救助活动，让2036名眼病患者重见光明。投入慈善资金66.73万元，开展“寒冬送温暖”项目，为困难群众发放御寒物资3200余件，该项目被评为“东营市优秀慈善项目”。设立“救急难”专项基金，联合市慈善总会对辖区内困难群众进行急难救助，困难群众最高可救助28万元，目前已救助680余人次，发放救助金130.6万元，其中“救急难”专项基金已兜底救助46人次52.93万元。链接政府、慈善等资源打造37处“黄蓝汇”颐养中心，为2000余名70岁以上老年人提供“1元餐”，内设“幸福工坊”开展就业服务项目，帮助困难群众增收，该项目入选东营市第一批共同富裕示范点。

　　创新救助供给，完善“物质+服务”救助模式

　　深化服务效能，垦利区民政局将社工组织专业性、志愿机构奉献精神有机融合，建立服务类社会救助供给体系。以社区为服务平台、以社会组织为服务载体、以社会工作为服务手段，开展“护佑成长”“情暖夕阳”“向阳花开”“荧光行”等项目，促进社会救助由现金供给转向物质保障、生活照料、精神慰藉、心理疏导、能力提升、社会融入相结合的综合救助体系。创新“13456”工作机制，即一套工作架构、三类群体、四社联动工作机制、“五民”工作法、六项服务内容，托起困难群众稳稳的幸福，着力打造形式多样、难有众帮、困有众助的“社会救助共同体”，打造垦利特色的“政府救助+慈善救助”相衔接、“政府引导+社会力量参与”相协调、“物质+服务+自助”相补充的社会救助创新之路。（秦洪音）