创新体制机制搞好改革试点 积极探索实践油公司管理模式

　　大众网东营2月12日讯 据胜利日报消息，2014年，集团公司和油田吹响了全面深化改革，促进转型发展的新号角。孤岛采油厂作为油公司改革的试点单位，深感责任重大，使命光荣，机遇难得。我们将以此为契机，深入贯彻落实局党委扩大会议精神，遵循上级要求，顺应职工期盼，借助外部推力，激发内生动力，全力抓好油公司试点工作，努力实现更高质量、更有效益、更可持续发展。

　　一、扁平化管理，专业化整合，构建精简高效的油公司体制

　　坚持资源优化、效益优先的原则，破除大而全、小而全的体制弊端。纵向上以采油管理业务为主导，压扁管理层次，取消注采管理站，实施“采油厂—管理区”两级管理，建立核心业务突出、职责明晰规范、机构精干高效的扁平化组织架构。横向上以核心业务为主线，打破单位界限，对生产辅助、后勤服务等业务进行专业化整合、区域化融合。一是整合科研技术业务，集成技术、集聚才智，建立集约化技术服务中心，打造业务素质更优、支撑能力更强的技术团队。二是整合油区巡护力量，成立监控指挥中心，构建“人网、物网、技网”三网合一的综治网络，形成统一指挥、全厂联动、迅速出击、精准打击的大综治模式。三是整合物资供应业务，建立区域配送网络和网上配送平台，形成统一配送、统一调剂、定向服务的大配送格局。四是整合老年管理、生活服务业务，变各单位分散管理为区域集中管理，精干主业队伍。专业化整合后，采油厂将减少四级单位83个，资源结构进一步优化，效率效益进一步提升。

　　二、市场化运营，效益化考核，建立突出质量效益的导向机制

　　持续深化内部模拟市场。在完善三级单位模拟市场的基础上，搭建新型采油管理区管井站与维修站、保障站、注汽站之间的模拟市场，建立工作内容可量化、标准规范可操作、质量效益可追溯、简单易行的结算办法，激发班组内部活力，变被动接受指令为自主优化运行，形成以市场关系为纽带、自主优化为手段、效益最大化为目标，多劳多得、优质优价、高效高收的激励机制。持续推进效益化考核。在采油管理区探索试行效益化考核模式，按保底、基本、指导三个目标区间分配产量，引导管理区按效益最大化原则，配比工作量、价值量，多算经济账、多产效益油，确保科学开发、精细开发、高效开发。机关部门、科研和服务单位，实行责任连带考核，将油田下达的绩效指标及“比学赶帮超”季度排名结果与责任部门挂钩考核，引导一切部署向精细优化聚力，一切工作向质量效益聚焦，努力实现提质增效升级。持续抓好绩效量化考核。建立管理人员以发展质量、管理效益、约束指标为主，技术人员以开发管理单元目标为主，操作人员以岗位写实、标准工时为主的绩效量化考核体系，调动全员增产增效、提质提效的积极性。

　　三、整体设计，有序实施，稳步推进示范区改革试点

　　探索油公司模式，是油田全面深化改革、转变发展方式的必然选择，是老油田改造升级、提升发展质量和效益的必由之路。我们将按照油田的总体安排，统筹处理好整体推进与重点突破、胆子要大与步子要稳的关系，扎实推进采油厂“339”油公司改革方案。坚持创新体制、完善机制、理顺职能三位一体的改革思路，突出采油管理、技术服务、生产保障三个重点改革领域，实施组建新型采油管理区等9项具体改革举措。坚持先行示范、稳步实施，抓好油公司示范区试点，改造体制架构，再造业务流程，创新管理机制，力争年内建成“管理扁平化、生产专业化、运营市场化、考核效益化”的新型采油管理示范区，为传统采油厂油公司改造积累经验、奠定基础。