胜利油田多措并举筑牢油区平安防线

　　大众网东营7月16日讯 7月11日，集团公司平安油区、平安管道建设第一检查组对胜利的“双平安”建设工作进行点评，认为胜利油田在建立机制、联合整治、区域协作等多方面的特色亮点工作值得借鉴学习，是中石化的一面旗帜。

　　局综治办主任张文明认为，能获得如此高的评价，得益于长期以来，管理局党委将平安油田建设作为促进油田科学和谐发展的一项重要工作，作为国有企业积极参与社会管理、履行社会职责的重要体现，全力以赴抓紧抓好，筑牢油区平安防线。

　　完善机制保平安

　　近年来，桩西采油厂桩二生产管理区采油一队员工毕新忠，利用多年工作经验和专业知识，发明改造单井拉油多功能罐、井口压力表、丝杆闸门等多项技术应用于生产，使盗油分子很难得手，起到了很好的防盗作用。

　　其实，在油田，像毕新忠一样喜欢各种创新、投身发明创造的员工还有很多，用他们自己的话来说就是，“得益于制度完善、奖惩机制到位。”

　　每年，油田与二级单位都要签订平安建设责任书、保证书。然后，各二级单位又将平安建设管理的目标责任逐一分解落实到基层、岗位和人头，并通过完善各项制度，健全奖惩机制，充分调动了广大干部员工参与的积极性，确保了治安重任落实到位。

　　随着“综合治理出效益”理念的深入人心，新的形势下，油田各级、各部门积极创新工作思路，改进方法手段，提升管理效能，健全完善长效机制，不断增强油区治安工作的科学性、持续性和实效性。

　　一方面，综治系统结合油田实际，在全油田开发、社区和各专业化公司分片设立8个综治协作组，整合区域治安资源，共同应对治安、稳定、应急抢险等任务，全力打造区域联防协作新格局。

　　另一方面，加强了油区治安联合整治办公室建设，建立了信息上报以及分析研判制度，制定下发了《2014年东营油区治安工作要点》，对东营油区治安作出安排部署，充分发挥了参谋服务、组织协调、督导检查作用。

　　同时，油田从区域综治协作机制、强化内部管理、开展群众性普法教育入手，利用电视、广播、内部网络和公告栏等媒介，广泛宣传，进一步加强防范体系建设，进一步夯实了平安油田建设根基。

　　严打整治创平安

　　6月初，东胜无棣分公司监控室在车274-4-9井场发现可疑车辆及人员，通过护卫分队跟踪，在无棣县西小王乡常家村一废弃工厂院内找到涉油窝点。随后，油田有关单位和部门联合无棣县油区治安大队迅速出击，取缔涉油窝点1个，缴获机动车8辆，缴获原油数十吨。

　　局综治办副主任许俊峰告诉记者，这是在建设平安油田的过程中，通过严打整治净化油区环境的一个缩影。

　　一直以来，油田高度重视油区治安问题，并按照“工作联议、犯罪联打、乱点联治、治安联防、纠纷联调、安全联保”的工作思路，充分整合资源，加强协同配合，不断深化油区综治六项工作机制，先后与涉油地市和济军生产基地、武警边防，联合部署开展了一系列油区治安综合整治行动，打击整治油区突出问题。

　　5月底，为配合河口采油厂30天上产活动，综治办协调联合油地公安、油区办、稽查及采油厂人员，在河口三矿北部油区，开展油区治安秩序专项行动。经过10天封闭治理，缴获各类盗油机动车辆10台，收缴被盗原油8吨，破获在二矿1队罗17站外输线打孔盗油团伙1个，抓获不法涉油人员13人。

　　上半年，滨海公安机关共立涉油刑事案件561起，同比下降4%。油区综治系统共出动巡逻人员62万人次，抓获不法人员195人，收缴机动和非机动车辆162台，取缔非法“三小一点”39处，集中整治“四窃”问题突出区块23个，收到了明显的经济效益和社会效益。

　　共建共管促平安

　　今年4月2日，油地联合成立的第三个实体性管理机构——油地联合稽查河口站挂牌成立，这是继陈庄站、史口站之后，油地在区域联合执法上迈出的又一重要步伐。

　　按照油地《战略合作框架协议》，还有开元舟桥、义和西等5个油地联合稽查站的建设方案正在有条不紊推进中。

　　河口厂综治工作人员表示，联合稽查站的成立，意义重大，在净化油区环境、确保油区安宁上将起到积极的作用。可以说，这是油地共建共管促区域平安的重要体现。

　　在油地《战略合作框架协议》和《共建协同发展框架协议》下，油地双方在去年共同研究制定并多次修改的基础上，今年2月17日，油地双方综治委联合行文，正式印发了《东营油区治安综合治理与地方炼化原油配置计划联动考核办法(试行)》，对考核责任主体、考核内容、考核方式、基本评分标准和考核兑现等主要环节作了明确规定。

　　考核办法下发后，油地各县区、有关部门和二级单位迅速组织对考核办法进行学习，并研究制定贯彻措施。6月18日，油地双方共同召开量化考核讨论会，对量化考核表进一步细化。

　　“建立长效机制，谋求长远发展，是实现油地合作共赢的保障。”局综治办工作人员说。

　　2014年，在东营油区治安工作要点下发后，油地双方先后组织召开4次工作联席会和调度会，安排2次油地统一行动，协调督办油区治安突出问题3个，对促进平安油田建设具有重要的推动作用。