大众网东营11月23日讯 执法规范化建设是公安部根据新形势提出的具有战略意义的“三项建设”之一,是构建和谐警民关系的重要途径,也是公安机关提升战斗力和公信力的关键环节。面对全新的执法环境和繁重的交通管理任务,利津大队在市支队和县公安局的领导下,通过规范化的执法管理,精细化的交通组织,人性化的便民服务,最大限度地塑造交警队伍良好形象,促进社会和谐稳定,最大限度地为经济社会发展和人民群众出行提供安全、畅通、有序的道路交通环境。现结合本大队执法办案实际情况,浅议如何推进交警执法规范化建设。
一、加强交警队伍执法规范化建设的几点思考
(一)把执法规范化建设作为突破口,提升交警队伍形象。最能体现交警队伍形象的是执法形象。人民群众对交通管理工作反映最多的问题主要集中在执法方面。利津大队以执法规范化建设为突破口,通过“四抓”,即抓标兵树立、抓岗位创建、抓窗口形象、抓基层推广,以点带面,形成了规模效应。
(二)在“精细”化上下功夫,提高交通科学管理水平。交通管理一定要从粗放型向精细化转变,在精细管理上下功夫。为了缓解交通拥堵,提高交通管理水平,利津大队根据辖区交通管理特点,把精细化的理念和方法融入到交通管理的各项业务中。在执法上,根据一线执勤执法需要汇编了执勤执法案例、执法问题解答手册,建立了一系列执法质量考核、评析制度,细化执法指导和考核分析;在事故处理上,实施“六公开”阳光作业制度,开发事故办案应用信息系统,以办案公开、信息化促专业水平提升。
(三)立足便民服务,促进警民关系和谐。促进警民关系和谐,关键要在便民利民上下功夫。利津大队坚持“在管理中体现服务,在服务中加强管理”,积极争取政府和有关部门的支持,整合社会资源,组建交通事故快速理赔中心,结合交通管理工作开展爱民走访、“五进”宣传,听取群众的意见和建议,为群众提供便捷服务,促进了警民关系和谐。
(四)抓住机遇,积极推动交通管理水平上新台阶。近年来,城市化进程加快、道路交通大发展,这既是对交通管理工作的严峻挑战,也为交通管理实现较快发展、跨越发展带来了机遇。及时抓住机遇,就能推进交通管理工作上台阶。扎实推进信息化建设应用、执法规范化建设,努力确保交通更加畅通、执法更加规范、形象更加亮丽,为辖区群众创造良好的道路交通环境。
二、强化服务理念,构建和谐警民关系
管理就是服务,服务也是构建和谐警民关系的切入点。交通管理大量工作体现在服务上。用服务的理念来衡量,我们很多工作做得还不够。当前,群众在办理交通管理业务中还存在不少不便。比如车管所一般相对集中,群众办理车辆和驾驶证业务不方便,处理交通违法行为要跑交警队、银行两个窗口,不够便捷。因此,我们应从小事、细节抓起,出台更多服务群众措施。一要进一步扩大管理服务范围。要以更大的决心,更有力措施,深化服务型车管所建设,最大限度地便民利民。要坚持业务下放,合理布建车管分所及办牌办证网点,推行通过互联网办理部分车管业务,进一步延伸服务,改进服务方式,方便群众。要在社区(企业)建立交通管理服务站,方便群众办理部分车驾管业务、违法处理和交通事故处理,开展交通安全宣传。二要推进交通事故快速处理。三要提供出行信息服务。为交通参与者提供交通出行信息是便民利民的重要内容。要把掌握的路况、通行信息和采取的交通管理措施信息通过最便捷、有效的渠道向社会发布,为交通参与者提供出行信息服务。
三、以信息应用为核心,提高交通管理科学化水平
随着交通管理的信息化水平日益提高,传统勤务模式已不能适应交通管理工作需求和变化,要推动勤务模式向信息主导警务的转变,推动路面勤务指挥向网络化、动态化发展,提高路面管防控水平。要应用科技信息系统,提高查处套牌等涉牌涉证违法行为的发现、处置能力,为实战服务。要用好交通违法处理信息系统。车辆、驾驶人、事故处理、违法处理四大业务系统,构成公安交警信息系统建设的主干。但交通违法处理信息系统使用还存在一些问题。在交通管理实践中,民警使用还存在采集、审核、录入不规范,使得系统的统计、分析功能难以真正开展。有些地方信息录入率比较低。原因是一线民警对信息录入不够重视,各级行政性的要求不高。今年,公安部交管局将进行改造升级,增加违法信息自动上传、统计、分析等功能,实现交通违法信息和非现场执法证据的共享查询,基本满足一线执法需求。系统升级后,要制定规范使用的工作规定,对各级提出使用要求,规范信息采集、审核、录入等要求。要深化交警队信息平台应用。交警队信息平台全面整合、应用了公安交警主要信息系统。但是用足用好确保信息平台数据鲜活、推进信息应用于基层管理服务方面做得还不够到位。在服务民警执法、管理、监督上拓展应用范围,把交警队信息平台反馈的车辆、驾驶证、违法记分信息,通过辖区民警走访、“五进”宣传,更好地用于服务群众、加强管理。要建立交通管理信息研判分析系统。开展业务分析研判,及时发现并研究路面执法、车辆管理以及路面交通组织方面的问题,提出解决对策,提高交通管理决策和指挥水平。