随着社会经济的飞速发展，各类新型交通工具不断面世，电动车以其轻便、灵活、省力、操作简易、价格低廉等优点，得到越来越多消费者的青睐，电动车包括电动起汽车、电动三轮车、电动摩托车、电动自行车和燃油助力两用电动车，各类电动车的快速发展，使道路交通更加拥挤繁杂，人车路矛盾更加日益突出，面对着电瓶车队伍的日益扩大，如何加强对电瓶车的管理，进一步改善交通秩序，提高交通管理水平，已成为我们面临的一个重要课题。
一、电瓶车管理难点与现状分析
（一）普及面广，广泛普及城镇乡村。根据有关法律法规规定，电瓶车属非机动车，无论是城市工薪阶层还是农村群众，无论中年老年还是青年妇女都可以购买上路，无需为办理保险、挂牌费周折，避免为办理驾驶证去培训、去考试等诸多麻烦，电瓶车以廉价精美，环保节源，驾驶方便等一系列优势得到了老百姓的亲睐，使相对经济实惠的各类电瓶车迅速成为各界群众的首选交通工具，给类电瓶车的产生和普及在一定程度上满足了广大人民群众提高生活质量和工作效率的愿望。
（二）电瓶车干扰正常交通秩序。在辖区各条道路上，不难看到各类电瓶车来往穿梭，各种类型的电动自行车、电动三轮车、电动汽车混合鱼龙混杂，使本来就得不到缓解的交通压力更加雪上加霜，一些电瓶车生产厂家和销售单位抛开电瓶车的政策界限，有意迎合消费者需求电瓶车车速快，体积大，外观豪华，装载多的心理，单纯追求经济效益，违规生产超过国家技术标准的电瓶自行车和电瓶三轮车，致使道路上超标电瓶车泛滥，部分群众交通安全意识淡薄，驾驶电瓶车不遵守交通信号、随意转弯、不按规定载物、违法载人、占用机动车道等交通违法行为日益突出，很大程度上干扰了正常交通管理秩序，危害了公共交通安全。
（三）电瓶车事故高发的原因。电瓶车所引发的道路交通事故数量逐年上升，目前已超过了全年事故总量的30%，究其原因主要有二：一是电瓶车生产与销售两个渠道监管不严，按照国家标准电动自行车的车速不得大于20公里/小时，而在实际生产和销售上，上市车辆有的车速已超过了35公里/小时，生产厂家只为迎合消费者需求，侧重经济利益，使一部分电瓶自行车及电瓶三轮车安全技术检验标准、安全性能、技术性能得不到保证，甚至有人别处心裁私自将电动自行车改造成“电摩”，将脚蹬三轮改成“电动三轮”，诞生了各式各样的“四不像”电瓶车，这些电瓶车因无法进入公安交管部门公布的上牌目录，致使路面管理难以到位，埋下了交通安全隐患；二是由于相关法律没有规定电动车驾驶人必须取得驾驶资格才能驾驭，因此“老中青少”四个年龄段的任何人购得电瓶车都能上路行驶，因未经培训、考核、不懂交通法规，不避让其他车辆、乱闯红灯、横穿公路、直行猛拐、违法载人，遇到紧急情况不能正确处理，一旦发生交通事故，电瓶车驾驶人轻者受伤，重者残疾甚至死亡。
二、解决电瓶车管理难点的思路
（一）、加强源头管理，筑牢第一防线。建议最高立法机关尽早统一立法，修订针对电瓶车的法律法规，争取尽快把电瓶车的管理纳入正轨，解决执法部门对当前电动车管理无法可依，无法可处的尴尬局面，为公安交通管理部门的管理工作提供有利的执法环境。政府职能部门应针对不断出现的新情况、新问题，及时制定相应的政策和管理措施，从监督生产厂家制造标准抓起，严格按照国家生产电瓶车相关规定，严把电瓶车时速、重量、载质量、制动等等方面的技术质量关，质监、工商等部门加强对电瓶车生产和销售环节的监管，杜绝不符合条件的车辆出厂、销售、流入社会，取缔非法生产和销售网点，保证市面上销售的各类电瓶车符合国家规定标准，筑牢源头管理第一道防线。
（二）、逐车建立管理档案，实行户籍化管理。对符合国家质量和安全标准的电动车，办理注册登记，核发电动车牌证，逐车建立车辆管理档案，使电动车与机动车一样，一上路就受到法律法规的约束，使电动车驾驶人和机动车驾驶员一样，心中时刻记着交通安全，时刻想着守法驾驶。
（三）、严格路面管控，规范行车秩序。电瓶车管理是我们路面管理执法中面临的一个热点、难点问题，《中华人民共和国道路交通安全法》明确电瓶车在车辆定性上属于非机动车范畴，但在享受出行便利的同时必须遵守国家道路交通法律法规。公安交通管理部门要克服电动车量大、管理难度大的困难，对其交通违法行为不得熟视不睹，对电瓶车不遵守交通信号、见缝就插、乱穿乱行、不避让其他车辆、直行猛拐、违法载人的车辆驾驶人要做到宽严相济，见违必纠，扩大宣传，强化管理，共创安全、文明、和谐的道路交通环境。
（四）、采取有效管理模式，加大查处力度。根据电动车交通违法行为的特点，研究并制定有效的管理模式，变静态管理为动态管理，组织警力重点巡查。在违法现象比较突出的重点路段、重点路口，对电动车交通违法行为进行重点治理，形成对电动车管理的高压态势，从而逐步遏制电动车交通违法行为的发生。在严查严管的同时，加大对电动车的处罚力度。一直以来，对电动车的交通违法行为通常是教育的多，处罚的少。但是，随着电动车交通违法现象的相对突出、交通事故的日益增多，在交通管理工作中，加大对电动车违法行为的处罚力度，加大电动车驾驶人的交通违法成本，强行使之入轨，已成为目前电动车交通管理工作的必要之举。凡侵占（抢占）机动车道行驶、超员行驶、逆向行驶、超速行驶以及违反交通信号灯等明显交通违法行为，加大对其处罚的力度，最大限度地消除电动车交通安全隐患。
（五）、加强宣传教育，营造舆论氛围。电动车驾驶人交通安全意识淡薄是导致交通事故发生的主要原因。加强宣传教育，强化提高电瓶车驾驶人的交通安全意识是减少交通违法行为、降低事故的重要保证。为此，要把交通安全宣传教育纳入城乡文明建设和普法教育的内容，充分利用广播、电视、网络等各种宣传媒体，突出对电动车驾驶人的安全教育，大力宣传交通安全法律、法规，向群众剖析典型的因电动车违法行为引发的惨重事故案例，做到警钟长鸣，切实增强他们自觉守法意识、自我保护意识。
各类电瓶车的迅猛发展，给城乡交通带来了沉重负担，既要政府牵头、各相关职能部门相互配合，明确责任，各负其职，从电动车的生产、销售、使用和社会保障等多个环节实施管理，形成多管齐下、齐抓共管的管理机制，同时，又要广泛听取社会各界和广大群众的意见和建议，照顾老百姓的生产、生活，因此，我们必须结合实际情况，边研究、边思考、边总结、边实践，依靠政府、依靠群众，尽职履责，努力推动交通管理工作再上新台阶。