经济如何实现加速跑 东营市人大代表各抒己见出妙招

　　市人大代表韩智勇:　去年一年为东营减退税70亿元　

　　两会上,市人大代表、东营市国税局局长韩智勇介绍,国税去年为东营纳税人减免退税70.38亿元,为企业减负。

　　韩智勇告诉记者,去年以来,市国税局始终坚持收入原则,组织收入在税收优惠政策落实中实现稳定增长。全年全市国税系统完成国内税收收入296.6亿元,增收2.2亿元。通过营改增为全市纳税人减税7.7亿元,为出口企业办理出口退税32.9亿元,落实固定资产进项税抵扣、支持资源综合利用、高新技术和小微企业税收优惠29.78亿元,有力支持了全市经济结构调整和发展方式转变。在“便民办税春风行动”中,全系统前移审批备案事项108项,取消进户实地核查项目19项,达到了减负松绑降负担、提速增效强效能的目的。

　　新常态意味着新机遇,也预示着新挑战。韩智勇表示,面对新常态下的新机遇和新挑战,东营市国税局将在准确把握新常态基本特征的基础上,积极应对税收发展环境的挑战,坚持依法治税,充分发挥税收调控作用,保障中央出台的稳增长、转方式、调结构、惠民生等税收政策落到实处。同时,国税局还将不断畅通纳税人权益的实现途径和救济渠道,营造起规范的税收环境和优质的发展环境。

　　“现在人们交税的意识比以前提高了不少。但是,距离税法的要求,还有不少差距。普及税法知识,形成自觉纳税意识是对一个合格公民的基本要求。”韩智勇告诉记者。

　　市人大代表尚吉永:　万达要联手“三桶油”　打造混合所有制新亮点　

　　18日,在垦利代表团分组讨论发言时,市人大代表、万达集团董事局主席尚吉永表示,万达集团将在与中石化、中石油合资合作的基础上,推进与中海油的合资合作,在东营港联手打造1000万吨石化项目,公司成为与“三桶油”同时合资合作的民营企业,全力打造全国混合经济新亮点。

　　“作为企业,要顺应新经济,适应新常态,加快建立高端、高质、高效的现代产业体系,狠抓产业链条延伸。”尚吉永说,按照突出“高端引领、集群发力、链条拓展”的发展思路,去年11月,万达集团投资16亿元的10万吨MMA　项目,以及与中石化合资39亿元的26万吨丙烯腈项目全面建成投产,下一步将继续深入推进石油化工向高端精细化工产业延伸,实现企业集群效益和产业链效益。

　　今年,万达集团在与中石化、中石油合资合作的基础上,今年将重点推进与中海油的合资合作,在东营港联手打造1000万吨石化项目,实现民企与国企的资源整合、优势互补、合作共赢、跨越发展,使我公司成为与“三桶油”同时合资合作的民营企业,全力打造全国混合经济新亮点。

　　尚吉永表示,为了更好地适应经济新常态,万达集团通过国际化调整企业的市场结构、产业结构和资产结构。“我们一方面,坚持‘做精国内市场、做大国际市场、做强大客户市场、做活终端市场,提升产品附加值’的指导思想,加大与美、欧等国际大客户的业务开展,力争2015年出口创汇突破7亿美元;另一方面,科学把握国家‘一带一路’发展战略,加快企业‘走出去’步伐,到境外投资设厂,有效规避国际贸易壁垒。同时,充分借助印尼“销地产”的成功经验,加快外贸出口基地建设,确保到2016年,印尼油井项目达到480口,年产原油150万吨以上。

　　近年来,万达集团在拓宽融资贸易平台,通过轻资产板块体质增量推动企业转型升级,应对经济新常态。尚吉永说:“目前,我们先后投资了4家银行和3家小额贷款公司,取得了良好的投资收益。下一步,我们将充分利用新加坡、香港、上海、青岛等优势资源,积极拓展多元化的金融贸易平台,大力推进海外融资、国际贸易融资、融资租赁和商业保理业务,确保利用三年的时间,推动金融贸易板块业务收入突破300亿元,利润3亿元。到2017年,轻资产板块年收益突破7亿元。”

　　尚吉永还表示,我们将坚持“清洁生产、绿色生产、低碳生产”环保要求,重点推进投资20多亿元的垦利开发区热电项目。该项目按照“近零排放”建设,燃煤可达到天然气排放标准,项目已被列入山东省“十三五”发展规划和全市“十大重点项目”,是一项社会效益、环境效益大于经济效益的社会民生工程,确保今年10月1日前建成投产。同时,坚持以市场为导向,重点突破支撑企业转调的关键技术,用科技手段改造提升产品质量和工艺技术,从源头上提升企业的品牌价值和市场竞争力。

　　市人大代表张春良:　建议对服务业减免部分税费和电费　

　　市人大代表、蓝海酒店集团董事长张春良在分组讨论会上提出:“去年由于大环境的影响,餐饮业面临的形势依然比较严峻。一方面,允许酒水自带、高端消费萎缩,造成了盈利水平的下降;另外一方面,人工成本、原材料成本和以电费为代表的能源成本居高不下,造成了餐饮业两头受挤压的局面。”

　　餐饮业是劳动密集型行业,兼有商品消费和服务消费的双重功能,具有吸纳就业人员多、产业关联度高的特点,它能有效地带动周边现代农业和畜牧水产养殖业等行业的发展,带动文化娱乐、旅游休闲等消费。因此,餐饮业的繁荣所带来不仅对社会消费品零售总额的贡献,其他的一些社会综合效应同样不可低估。

　　在全国上下都谈新常态的时候,餐饮业的新常态也成为张春良必须要面对的行业现状。他说:“现在人工成本比过去提高了很多,拿蓝海一个普通的服务员来说,工资和五险加起来,每个月要支出4000多元。另外,餐饮业近20项税费加起来,要占到我们营业收入的13%。面对新常态,我们餐饮业自己肯定要积极应对,按市场需求来调整我们的菜品和服务。但是另外一方面,我们希望在税费减免上享受一定的政策优惠,电力价格上希望也有一些调整,来减少各方面的成本,实现整个行业的健康稳定发展。”

　　市人大代表王鹏华:　建立健全政银企三方沟通协商机制　

　　自去年以来,东营的部分企业面临经营困难、资金链紧张的局面,少数银行为了规避风险,开始惜贷、抽贷。在今年两会上,记者采访了市人大代表、青岛银行东营分行行长王鹏华,他表示:“对符合青岛银行信贷政策并讲诚信的企业,我们绝不抽贷、压贷、惜贷和提前收贷,避免给企业经营造成困难。”

　　王鹏华认为,银行与企业是鱼水关系,应该既能锦上添花,也要雪中送炭。面对当前形势,如何进一步稳定东营的金融环境,避免区域性金融风险?王鹏华对此进行了调研和分析,并与其他几位人大代表联名提交了一个议案。他说:“我觉得应该从四个方面来着手。一是建议市政府建立健全政银企三方沟通协商机制,进一步发挥政府在银行与企业之间协调作用,共同维护好东营市健康稳定的良好金融市场秩序。二是建议市政府进一步落实财政资金分配机制,按照各家金融机构信贷资金投放量分配财政存款,进而提高金融造血功能,调动银行支持地方经济积极性。三是建议加快建立由政府控股参股的大型金融担保公司,进一步优化担保圈,减少区域性风险发生。四是建议成立地方性资产管理公司,开展金融不良资产收购业务。通过盘活不良资产改善城商行、农商行及股份制银行财务状况和资产质量,进而降低甚至化解地方金融风险。”

　　虽然青岛银行是从外地来的一家股份制银行,但却针对东营的实际情况因地制宜地开发了一些“更懂东营人”的金融产品。王鹏华说:“比如农高区那里的新建小区,很多买房人都上了年纪。国家规定,超过60岁以上是不能办理贷款的,那我们就通过他们的子女来办理一些相关手续,帮这部分群体实现了贷款买房的需求。前不久,我们还和油田团委进行合作,为他们的青年志愿者开发了一种专属的银行卡,兼容信用卡、志愿者身份认证和信息管理的多重功能。他们持卡在青岛银行的一些特约商户那里消费,会有不同程度的打折。下一步,我们还将开发更多适合东营人的金融产品,与东营共同发展。”