东营布局“十三五”时期乡村文明建设等工作

(原标题：全市农村、扶贫开发、乡村文明建设专项行动工作会议召开

申长友讲话 赵豪志主持 郑建军吕雪萍陈泽浦出席)

1月20日上午，全市农村、扶贫开发、乡村文明建设专项行动工作会议在东营宾馆召开。(记者 于中平 报道)

市委书记、市人大常委会主任申长友发表讲话。(记者 于中平 报道)

市委副书记、市长赵豪志主持会议。(记者 于中平 报道)

　　东营网讯 1月20日上午，全市农村、扶贫开发、乡村文明建设专项行动工作会议在东营宾馆召开。总结“十二五”全市农业农村工作，分析当前农村形势，安排部署今年和“十三五”时期农业农村、扶贫开发、乡村文明建设专项行动工作任务，动员全市上下统一思想认识，创新思路举措，积极担当作为，奋力开创农业农村发展的新局面。

　　市委书记、市人大常委会主任申长友讲话；市委副书记、市长赵豪志主持会议；市委副书记郑建军传达全省扶贫开发工作会议、农村工作会议、生态文明乡村建设现场会议精神。市政协主席吕雪萍，市人大常委会第一副主任陈泽浦出席会议。副市长杨同柱就农业农村工作作了具体部署。

　　申长友指出，“十二五”时期是东营发展极不平凡的五年，各级各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，积极作为，开拓进取，推动农业农村发展取得了显著成绩。“十三五”时期是农业农村发展的关键阶段，东营面临的任务更加艰巨繁重。各级各部门要准确把握“三农”发展的形势任务，统一思想认识，增强责任感和紧迫感。谱写“三农”工作新篇章，必须深入贯彻五大发展理念，创新农业农村发展的思路举措。率先全面建成小康社会，必须抓住农业农村这个重点难点，着力补齐发展短板。加快转变经济发展方式，必须把发展现代农业作为重点领域和战略任务，推动农业转型升级。

　　申长友要求，做好“十三五”时期全市农业农村工作，必须围绕率先全面建成小康社会、建设美丽幸福新东营的目标，以农民增收为核心，以结构性改革为切入点，以项目建设为抓手，加快转变农业发展方式，推进全面小康社会建设，促进农业可持续发展，推动农业更强、农民更富、农村更美。一要多措并举广辟渠道，促进农民收入持续较快增长。各级各有关部门要充分发挥作用，努力增加农民群众的经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入。在土地上做好挖潜增收文章，着力调整种养殖结构，因地制宜发展经济作物种植、畜牧水产特色养殖等产业，发展产出效益高、促进群众增收的产业。用好新型农民学校这个载体，有针对性地对农民群众开展职业技能培训，开展就业服务和创业指导，引导群众转移就业、创业致富。发挥农业龙头企业和农民专业合作组织的带动作用，完善利益联结机制，让农民从农产品加工流通等环节获得更多收益。深入推进集体产权制度改革，切实保障和维护农民的财产权益。二要坚持高效生态定位，提高现代农业发展水平。适应经济发展新常态，推进农业供给侧结构性改革；适应一二三产业融合发展新趋势，培育新“六产”。适应农业产业化转型升级的新要求，完善现代农业生产经营体系。三要深化农村各项改革，增强农业农村发展活力。有序推进农村集体土地承包经营权、林权、水域滩涂养殖使用权、农村土地经营权等“四权”的确权登记颁证工作，加强农村产权交易市场建设。深入开展未利用地开发管理改革试点，抓好供销社综合改革，推进农村金融改革创新。统筹国际国内两种资源、两个市场，引进国外资金、技术、人才、管理经验，支持农业龙头企业扩大优势农产品出口，积极“走出去”拓展发展空间，提高农业对外开放水平。四要聚焦全面小康短板，促进统筹协调发展。持续抓好农田水利基本建设，加快完善引蓄灌排体系，从根本上改善农业生产条件。加强农业生态建设，实施“三年增绿”计划，推进新型城镇化与新农村建设协调发展。五要健全完善推进机制，深入开展乡村文明建设专项行动。健全常态化治理、长效化保持的工作机制，完善环卫一体化运行机制，努力实现全域保洁、长期干净。建设完善农村各类基础设施，搞好硬化、绿化、亮化、美化工程，扎实推进农村改厕、农村生活污水集中处理工作。从实际出发抓好天然气下乡工程和秸秆综合利用项目建设。深入推进“四德”工程，积极倡导文明风尚。

　　申长友指出，要把扶贫开发工作作为重大的政治任务来抓，坚决打赢脱贫攻坚战。一要提高脱贫攻坚的精准化水平。精准识别，精准施策，精准发力，不让一个贫困户、一个困难群众落伍掉队。二要坚持用发展的思路和办法解决贫困问题。注重把握全面落实和重点突破的关系，把握当前和长远的关系，把握借助外力和激发内力的关系。三要促进社会进步从源头上治理贫困问题。把教育作为扶贫开发的根本大计，让贫困家庭子女接受公平有质量的教育；发挥社保兜底作用，推进农村低保线和扶贫线“两线合一”；加大医疗保险和救助力度，最大限度地防止因病致贫返贫；坚持德治法治结合，推动形成尊老养老的良好风尚。四要汇聚脱贫攻坚的强大合力。广泛动员各方力量为脱贫攻坚出力，营造全社会关心支持参与扶贫开发的浓厚氛围。健全扶贫责任体系，齐心协力抓好任务落实。

　　申长友强调，农业农村工作是党的一项重要工作，各级要在思想上更加重视，投入上加大力度，提高领导“三农”工作水平，加强农村基层党组织建设，转变作风狠抓工作落实。全市上下要树立强烈的使命感和责任感，勇于改革创新，积极担当作为，务求工作实效，奋力开创全市农业农村发展的新局面。

　　赵豪志在主持会议时强调，要进一步提高思想认识，扎扎实实推进各项工作。突出重点工作任务，农业农村发展突出现代农业发展，深化农村综合改革，促进农民增收；扶贫开发突出精准施策、精准发力，打赢脱贫攻坚战；乡村文明建设专项行动突出农村环境治理，抓好农村清脏治乱、环卫一体化工作。要完善工作机制，围绕项目建设抓落实，坚持问题导向抓落实，强化责任抓落实。市各大班子领导同志，各县区委书记、县区长，市直各部门、单位主要负责人，重点龙头企业、农民专业合作社、家庭农场代表，胜利石油管理局、济军综合训练基地有关部门负责同志参加会议。 (记者 杨君)