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责任编辑：李欣
近日，山东省人民政府办公厅印发《关于做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的实施意见》（以下简称《意见》），在全省开展粮食生产功能区、棉花生产保护区“两区”划定工作。东营要在2019年底前完成“两区”划定200万亩，即划定粮食生产功能区120万亩（小麦生产功能区100万亩、玉米生产功能区90万亩、水稻生产功能区20万亩，玉米面积为与小麦复种面积）和棉花生产保护区80万亩。
实施“两区”划定，建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区是党中央、国务院从我国农业和经济社会发展大局出发作出的重大战略决策。今年3月，国务院印发了《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》，6月全国召开了电视电话会议汪洋副总理做了重要讲话，12月省政府办公厅发文就做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作提出实施意见，近日我市将制定出台工作方案，可以说从国家到省、市都高度重视这项工作。其核心目的就是保证国家粮食安全，深化农业供给侧结构性改革，提高农业竞争力，推进农业治理现代化。
省政府办公厅《意见》明确，“两区”划定应同时具备以下条件：水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；相对集中连片，原则上平原地区连片面积不低于500亩，丘陵地区连片面积不低于50亩；农田灌排工程等农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围；具有粮食和重要农产品的种植传统，近三年播种面积基本稳定。“两区”在永久基本农田中划定，优先选择已建成或规划建设的高标准农田进行划定。
《意见》还提出，要加大“两区”政策扶持力度。引导、鼓励各类社会资本投入“两区”建设。率先在“两区”范围内建立绿色生态为导向的农业补贴制度，推进“两区”范围内各类涉农资金整合和统筹使用。创新金融支持政策，探索开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点，深化小额贷款保证保险试点，优先在“两区”范围内探索农产品价格和收入保险试点，推动“两区”农业保险全覆盖。
实施“两区”划定，建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区是党中央、国务院从我国农业和经济社会发展大局出发作出的重大战略决策。今年3月，国务院印发了《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》，6月全国召开了电视电话会议汪洋副总理做了重要讲话，12月省政府办公厅发文就做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作提出实施意见，近日我市将制定出台工作方案，可以说从国家到省、市都高度重视这项工作。其核心目的就是保证国家粮食安全，深化农业供给侧结构性改革，提高农业竞争力，推进农业治理现代化。
省政府办公厅《意见》明确，“两区”划定应同时具备以下条件：水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；相对集中连片，原则上平原地区连片面积不低于500亩，丘陵地区连片面积不低于50亩；农田灌排工程等农业基础设施比较完备，生态环境良好，未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围；具有粮食和重要农产品的种植传统，近三年播种面积基本稳定。“两区”在永久基本农田中划定，优先选择已建成或规划建设的高标准农田进行划定。
《意见》还提出，要加大“两区”政策扶持力度。引导、鼓励各类社会资本投入“两区”建设。率先在“两区”范围内建立绿色生态为导向的农业补贴制度，推进“两区”范围内各类涉农资金整合和统筹使用。创新金融支持政策，探索开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点，深化小额贷款保证保险试点，优先在“两区”范围内探索农产品价格和收入保险试点，推动“两区”农业保险全覆盖。
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