与鳞次栉比的高楼大厦、富丽堂皇的景观建筑相比，干净整洁的城市环境、文明有礼的城市居民、和谐稳定的城市氛围更能够彰显一座城市的温情和活力，更应当成为城市推进对外开放、高质量发展的软实力。

　　在东营，城市环境的变化是小区旧貌换新颜，是道路的干净整洁、基础设施的日益完善；城市居民的变化是斑马线前的礼让，是自觉排队乘车、打包不浪费；和谐稳定的城市氛围是社会治理水平的不断提高，是人民群众生活幸福指数的显著提升……现在，这座崇德向善的涵养之城、和谐宜居的品质之城、共创共享的幸福之城，正以独特的魅力展现在所有人面前。

　　创建为民 科学规划

　　——城市整体环境持续优化

　　市区内的公园里，草木葱茏，鲜花盛开；绿道上，市民三五成群，携老带幼，悠哉前行，欢声笑语不断……当前，在众多城市建设者的努力下，一幅彰显城市特色的美丽图景在东营正逐渐变为现实。

　　东营市把“建设富有活力的现代化湿地城市”作为城市发展目标，实施天鹅湖城市湿地工程、东八路湿地生态景观大道、东三路生态湿地工程等一系列重点项目，“蓝绿交织、清新明亮，湿地在城中、城在湿地中”的城市风貌进一步彰显，市民生活品质持续提升。充分利用“黄河入海”、“大美湿地”自然生态特色，着力推进城市园林绿化管理规范化、精细化、园艺化，每年实施一批城市生态工程、绿化项目，推动城市融入自然、生活融入绿色。

　　为把文明城市和湿地城市建设相衔接、与城市品质提升相融合，东营市突出生态特色，加快补短强基，为全国文明城市建设提供坚实的生态保障，也为市民营造更美好的湿地美景居住环境。目前，全市建成各类公园游园295处，公园绿地服务半径覆盖率达到92%，免费开放率达100%；全市累计建成绿道663公里，林荫路推广率达到90.2%，众多的街头游园让市民出门见绿、出家门300米见园游玩成为生活常态。

　　“现在，这里的生态环境明显改善，公园、护城河越来越多，空气更清新了，我们也更爱出来活动活动身体。”在秋月湖公园练太极拳的张大爷说。近年，东营市大力推进环境保护，加强“散乱污”综合治理，整治空气异味、河流污染、固废危废、城市扬尘、汽车尾气等突出问题，2019年空气优良天数达到222天，环境空气质量综合指数列全省第5位，城市集中式饮用水源水质优于地表水Ⅲ类比例达到100%，河流水质进一步改善。

　　关注民生 改善环境

　　——贯通服务群众“快车道”

　　文明滋养城市，创建惠及民生。东营市牢固树立“人民至上”理念，集中力量解决群众关心关注的突出问题，组织实施城市功能配套提升、城区环境提升、市场秩序专项整治、生态环境提升、文明出行、公共文化服务效能提升、文明旅游提升等“十大行动”，一些热点难点问题得到有效解决，城乡环境持续改善。

　　——围绕优化人居环境，组织实施违建临建、餐饮油烟、背街小巷等专项治理，拆除各类违法建设181.09万平方米；推进无内涝城市建设，实施了67个内涝严重小区应急排水工程、68个沿河小区雨水就近入河改造工程。

　　——开展农村人居环境清脏治乱改旧集中行动，清理生活垃圾52.4万吨、农业生产废弃物11.6万吨，乡村面貌焕然一新；开展公路（铁路）沿线环境治理，分批推进140个老旧小区改造，居民幸福指数逐年提升。

　　——推行环卫保洁机械化湿扫作业，城市主次干道机扫率、扫水率均达到95%以上，城市主次干道深度保洁率达43%。

　　——围绕优化公共秩序，开展道路交通“平安行·你我他”行动，狠抓重点交通违法、城市交通拥堵等源头治理，查处各类违法行为330余万起，始终保持高压态势。

　　外塑形象，内塑素质。从文化惠民工程到公共文化服务体系，从推动精品创作到开展群众文化活动，从加强基层文化设施网络建设到每年开展系列文化惠民活动，从图书馆总分馆制建设到每年举办的全民读书节……在东营，优质的文化产品和服务已送到百姓家门口，文明正潜移默化地成为一种常态。

　　城市是大家的城市，“里子”如何，群众心中最有数。东营市统筹谋划“城市、组团、社区”三级公共设施布局，科学合理推进吃住行、医疗、教育、养老、健身、购物、休闲等公共服务设施建设，着力构建功能完善、生活便捷的“15分钟生活圈”，让群众生活更方便、更舒心、更美好。

　　全员共建 成果共享

　　——群众幸福指数不断提升

　　从推动经济发展到加强环境整治，从净化社会环境到增加公益设施，从完善社会保障到强化公共安全……这些变化都让城市更美好、市民更文明，让全城百姓在创城中共享城市发展的红利，为东营的高质量发展持续贡献力量。

　　在东营，经常有市民发出这样的感慨：“一条条主干道宽阔平坦，一个个老旧小区整治一新，城市变美变靓，受惠最多的还是咱老百姓！”全市上下各方力量开始出动，为城市和谐宜居文明气质的养成贡献自己的力量。

　　广大干部职工下沉到各自管理片区，认真梳理目前存在的问题与不足，全力以赴抓好各项指标的落实，以实际行动打响创建文明城市总决战；工会、共青团、妇联等部门发挥联系面广的优势，开展送万福进万家、青年奉献文明城、寻找“最美家庭”等特色活动，倡树文明新风；注册志愿者达到40万人，依托公园广场等常设志愿服务站点38个，组织实施市级志愿服务项目1300余个，开展志愿服务活动20余万次；选拔“五老”志愿者、基层干部、居民代表等组建市民巡访团，与基层社会治理网格有效衔接，直达一线发现问题、跟踪整改，增强了整改实效。

　　东营市组织实施的“讲文明讲卫生、改陋习树新风”百日攻坚行动，开展以垃圾不落地、出行讲礼让、经营重秩序等为主要内容的小城镇文明行动，开展“健康进万家”“全民健身月”、新农村新生活培训等活动，吸引了众多市民的踊跃参与，使文明健康生活理念渐入人心。

　　外出就餐逐渐由“爱面子”向“重文明”转变，“光盘”行动越来越深入人心；汽车站前，乘客自觉排队乘车；公交车上，年轻人为老人儿童主动让座；在公园广场，养犬市民随手清理犬类排泄物……美好城市的建设在全民参与中行进，市民在感受变化的同时，也体会到参与的喜悦。

　　如今，“润物细无声”的文明创建逐渐外化为全体市民的自觉行为，东营人正用自身努力书写着城市的华章，凝聚着共同前行的力量。