大众网·海报新闻记者 李文洁 通讯员 孙学江 焦建永 东营报道

　　近日，省卫健委对东营市卫生健康领域审批改革的做法，以《扎实推进卫生健康领域“放管服”改革助力优化营商环境》作为全省卫生健康领域“放管服”改革典型案例在全省推广。

　　抓重点，落实“放管服”改革要求

　　东营市行政审批服务局积极推进简政放权，取消“职业卫生技术服务机构丙级资质认可”，指导县区取消“三级以下医疗机构《设置医疗机构批准书》，同源调整完善政务服务管理系统与医疗机构医师护士电子化注册系统的事项清单及要素，实现同标准办理，全面提升事项标准化、规范化水平。同时，完善政务服务平台和电子化注册系统功能，职业健康和公共卫生监督领域、医疗领域审批事项分别全部纳入两大审批平台审批，全部实行网上办理，网办率达到100%；审批事项全部取消纸制材料申请，审批事项办理时限压缩80%以上。编制卫生健康领域审批事项“一窗受理”“零基础”模板，并将示范文本和样表统一配置到“一窗受理”系统，为实现同一事项不同地区无差别受理、同标准办理奠定基础。

　　提效能，探索“互联网+”审批服务新模式

　　在全省率先开启“政务晓屋”跨域通办模式，将卫生健康领域事项全部纳入“政务晓屋”，与广东、北京等7省19个城市实现“跨省通办”。升级改造“医疗机构、医师、护士注册信息系统”，增加电子材料上传功能，申请人通过电脑或手持移动终端登录电子化注册系统机构端或个人端，填报上传相应信息、材料，即可办理注册、变更等业务，无需再到现场递交申请材料；行政审批部门通过系统审批端进行审批，审批完成后系统自动生成电子证照；需要纸制证照的，审批部门通过邮寄送达。“不见面审批”结束了医疗机构、医师、护士到现场递交申请材料办证的历史，真正实现了申请人“零跑腿”、审批事项“跨域通办”，同时，系统自动生成电子证照对电子证照的推广应用起到了积极的推动作用。

　　办实事，健全完善便利化工作机制

　　制定了《东营市民办营利性医院行业“一件事”》工作流程，把民办营利性医院的开办、变更、注销等审批业务所涉及的“企业（公司）登记、公共场所卫生许可、医疗机构执业许可、放射诊疗许可、医疗保健机构从事母婴保健技术服务许可”等事项实行联合审批，分别梳理制作联办、联变、联销“一件事”流程，分别形成“一件事”申请表，申请人只提交一次申请，各事项实行并联审批，最后形成统一审批结果。

　　探索实施非营利性医疗机构变更营利性医疗机构并联审批工作机制。在清算完成结点，多部门联合，5个事项联审联批，完成营利性医疗机构的设置审批，同时第一时间组织专家开展现场勘验，及时办理医疗机构注册登记审批，在全省乃至全国范围内提供了“非营利性医疗机构变更为营利性医疗机构”切实可行的经验。