大众网·海报新闻记者 于文豪 东营报道

　　近年来，东营市检察机关认真贯彻落实最高检少捕慎诉慎押刑事司法政策，探索构建羁押必要性全流程审查、全方位保障、全社会支持非羁押诉讼“三位一体”模式。通过实施“三层过滤”审查、建立“两依托一辅助”配套保障、探索恢复性司法模式等有效途径，使审前羁押率持续降低，有效改变了“构罪即捕”的非理性司法状况，充分体现了宽严相济的刑事政策，实现了司法资源的优化配置，有力促进了市域社会治理现代化。东营市检察院办理的一起案例成功入选首批检察机关贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策典型案例，近日，最高检微信公众号又作了详细推介，这是东营市检察机关结合办案实践，进一步完善提升“三位一体”非羁押诉讼模式、深度参与市域社会治理创新的实践成果。

　　共同犯罪如何处理？区分情形区别对待

　　“为进一步贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，我们积极探索实践，创建了以羁押必要性全流程审查、非羁押诉讼全方位保障、全社会支持为主要内容的‘三位一体’非羁押诉讼工作模式。在办理林风等16人开设赌场案中，我们灵活运用这一模式，对共同犯罪分层处理，发挥政策感召作用敦促犯罪嫌疑人投案、退赃，运用电子监控手段有效保障了诉讼顺利进行。”2021年12月29日，山东省东营市检察院检察官刘健向记者讲述了办理这起被评为首批检察机关贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策典型案例背后的故事。

　　为了把输掉的钱赚回来

　　“来做大渔家吧！有趣的捕鱼游戏，一部手机、足不出户，既消遣娱乐又能轻松赚钱……”面对手机上的游戏广告，山东东营的小远打开链接登录到捕鱼游戏平台，结果输掉了全部积蓄和30余万元借款，幡然醒悟的小远到公安机关报了案。2019年9月，东营市公安局对此立案侦查。

　　2018年7月，想到自己之前在赌博网站上输掉近百万元，心有不甘的林风决定自己开设赌博网站，把输掉的钱赚回来。为逃避法律制裁，林风伙同刘云在菲律宾建立了“风云国际”赌博网站，让参赌者玩“捕鱼”游戏。参赌者通过客服提供的链接完成下载安装注册后，联系客服将充值的人民币兑换为游戏币，捕到鱼能获得相应的游戏币，捕不到鱼就损失相应的游戏币，赚到的游戏币可兑换为人民币。林风通过后台控制，使参与的人输多赢少，从而做起了稳赚不赔的“买卖”。

　　2019年9月，林风在广西玉林设立客服推广平台，秦川负责赌博平台管理，方超越、李彩云、任文等人负责网络设备维护、网站推广、充值、兑换筹码等，江文建、江晨负责将该赌博网站非法所得提现。自2018年9月至2019年11月，该赌博网站违法运营获利685.84万元。经东营市东营区检察院提起公诉，2021年6月17日、8月5日，东营区法院先后作出一审判决，以开设赌场罪判处林风等3名主犯有期徒刑三年至五年六个月不等的刑罚，对认罪认罚的11名从犯判处有期徒刑十个月至一年八个月不等的刑罚，对认罪认罚的江晨等2人判处有期徒刑一年，缓刑一年。

　　对共同犯罪分层处理

　　该案被移送到东营区检察院审查起诉后，作为办案检察官的刘健仔细审阅了卷宗，发现此案是在境外开设赌博网站组织赌博，涉案人数多、层级关系复杂、作案手法专业。

　　“我认为，要扎实办好此案，有必要提前介入侦查。”刘健向院领导汇报经同意后，向公安机关提出分层处理建议：将涉案人员分为三类，第一类是林风、刘云、秦川，三人负责平台组建、管理，在犯罪中起组织、领导、管理作用，系主犯；第二类是方超越等11人，负责赌博网站维护、推广、操作、充值、计分等，系从犯；第三类是江晨等2人，用银行卡取现的人员，情节较轻。根据三类人员犯罪作用的大小、主观恶性、社会危害性并结合认罪态度、退赃情况，综合判断社会危险性，区分适用强制措施。

　　随后，刘健又提出了“部分犯罪嫌疑人是否参与赌场的管理工作、组织各犯罪嫌疑人对赌博网站界面进行辨认、查清非法所得的资金流向”等21条补查事项，同时，根据犯罪嫌疑人所起的不同作用区别采取强制措施。最终，公安机关将林风、刘云、秦川提请检察机关审查批准逮捕，对其余13名从犯采取取保候审强制措施。

　　运用电子监控手段

　　韩美梅负责网站游戏推广工作，属于从犯，其居住在广西玉林，家中有年事已高的母亲要照顾，公安机关对其采取了取保候审强制措施。为实现对异地取保候审的有效监管，便对其实施了非羁押数字监管手段。韩美梅通过手机在数字监管专用App上定时打卡，主动接受检查，积极配合接受远程提审，如实供述犯罪事实，自愿认罪认罚。

　　“在少捕慎诉慎押司法理念指导下，我们对包括韩美梅在内被取保候审的13名犯罪嫌疑人启动了‘三位一体’非羁押诉讼工作模式，借助非羁押诉讼电子监管平台，依托电子手表智能监控系统，有效保障了诉讼顺利进行。”刘健说。

　　鉴于该案犯罪团伙组织性较强，办案检察官从主犯林风入手，对其反复讲解认罪认罚从宽制度。经过教育感化，林风规劝多名在境外的同案犯投案自首。案件办理期间，共有11名同案犯在得知本案从犯未被逮捕羁押且获得从宽处理后决定回国投案自首，林风也因劝返同案犯被依法认定为立功。

　　本着用足用好认罪认罚从宽制度，分层、分策科学处置的原则，办案检察官结合犯罪事实、犯罪嫌疑人地位作用及认罪悔罪表现，对主犯、从犯提出了不同的量刑建议，得到法院的采纳。同时，公安、检察机关积极开展追赃挽损工作，被告人及其家属积极配合侦查，主动退赃退赔，共上交违法所得415.2万元，缴纳罚金45万元。

　　（文中人物除检察官外均为化名）