大众网·海报新闻记者 张力雯 东营报道

　　1月19日，东营市第三次国土调查成果新闻发布会举行。会上，发布了东营市第三次国土调查成果，并答记者问。

　　国土调查是重大国情国力调查，按照《土地调查条例》“每10年进行一次全国土地调查”的规定，2018年9月，东营市按照国家和省里的统一部署同步开展“三调”工作。市委、市政府对此高度重视，专门召开会议进行部署安排。为推动调查工作顺利开展，市、县政府均及时成立了第三次国土调查领导小组及办公室，共有400余名人员参与，全面查清了以2019年12月31日为标准时点的全市国土利用状况，建立了市、县两级国土调查数据库。

　　东营市调查成果经市政府常务会议审议通过后，东营市第三次国土调查领导小组办公室联合市自然资源和规划局、市统计局印发了《东营市第三次国土调查主要数据公报》。

　　“三调”数据显示，东营市耕地330.65万亩、园地7.70万亩、林地81.14万亩、草地75.23万亩、湿地183.75万亩、城镇村及工矿用地197.44万亩、交通运输用地25.53万亩、水域及水利设施用地314.87万亩。（详细数据可查看《东营市第三次国土调查主要数据公报》。）对比以往两次调查，“三调”在调查内容上更加丰富，将“湿地”列为一级地类；在调查数据上更加精准，全面利用新技术并采用优于1米分辨率的卫星遥感影像；在调查效能上显著提升，应用了“互联网+调查”机制，实现了上下联动、远程对接和实时印证。

　　会上，东营市人民政府副秘书长徐晓辉就下一步工作重点做介绍。

　　严格耕地保护。“三调”结果显示，与“二调”相比，全市耕地净减少3.16万亩。耕地减少的主要原因是由于两次调查对耕地的认定标准不一致，造成结果差异；以及由于农业结构调整，在原耕地上种植特色农产品和林木，这部分农用地可通过相应措施恢复为耕地。下一步，要始终坚持最严格的耕地保护制度，守牢耕地红线，守好粮食安全底线。结合市县国土空间规划编制，按照应保尽保原则，牢牢守住耕地保护红线，确保完成耕地保护目标；压实各级党委和政府耕地保护目标责任，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务逐级分解下达，严格进行考核；对耕地特别是永久基本农田实行特殊保护，严格用途管制，从严控制耕地转为其他农用地；规范完善耕地占补平衡，确保补充耕地数量相等、质量相当。

　　统筹生态建设。“三调”结果显示，全市生态功能较强的林地、草地、湿地、河流水面等合计净增加了108.08万亩，可以看出生态建设上取得的积极成效，但生态格局在局部地区仍需调整优化。坚持系统观念，通盘考虑未来国土绿化等生态建设，科学确定并带位置下达新的绿化任务；尊重自然规律，对不符合自然地理格局的土地利用方式，按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜湿则湿”的原则，逐步进行调整；抓住东营市作为黄河流域唯一自然资源领域生态产品价值实现机制试点市的机遇，积极探索，创新推进，打造“绿水青山”到“金山银山”的转化通道，勇当高品质生活宜居地、黄河流域共同富裕先行区的“排头兵”和“探路人”。

　　节约集约用地。“三调”结果显示，全市城镇村及工矿用地、交通运输用地等建设用地净增加71.81万亩，增长了46.69%(2009年-2019年)。下一步，要坚持最严格的节约用地制度，全面提高用地效率。科学划定城镇开发边界，将城镇建设严格限定在开发边界之内；着力推动城镇存量建设用地开发利用，积极盘活农村存量用地，推进增减挂钩、工矿废弃地复垦，持续提高土地利用效率；强化节约集约用地评价，新上项目用地节约集约化程度应努力达到省内同行业先进水平；大力推广节地技术，培育节地模式和节地典型。