大众网·海报新闻记者 孔祥茹 通讯员 陈金龙 东营报道

　　近日，山东省市场监督管理局印发了《关于建立开办企业领域2022年创新行动“揭榜挂帅”制度并公布试点任务清单的通知》（鲁市监注字〔2022〕111号），东营市行政审批服务局获批“提升设立登记便利化服务”“探索代位注销模式”两项省级试点。

　　试点拟在提升企业开办便利度上持续创新攻坚。其中包括不断完善住所（经营场所）申报制、股权继承简易办、证照“三联办”等政策措施，优化提升企业开办。推行企业开办事项标准化、规范化、实现全市企业开办统一。提高完善开办企业服务专区功能，“去柜台化”打造开放式、面对面的“居民会客厅”式审批服务模式，提高企业感受；坚持问题导向，全面实施商事领域代位登记注册制度。“代位转让”是指因商事主体的非自然人股东（出资人）注销或被撤销，而导致其无法办理相关变更登记的，可以由该股东（出资人）的继受主体、投资主体或上级主管单位代为办理股东（出资人）变更登记或承继。“代位注销”是指因商事主体或者国家机关、事业单位等已经注销或者被撤销，导致其出资或者管理的企业、相关企业分支机构难以办理注销登记的，可以由该已经注销或者被撤销主体的继受主体、投资主体、清算组或上级主管单位代为办理。代位登记注册制度适用在东营市登记的内资有限责任公司、内资股份有限公司、股份合作公司、合伙企业、农民专业合作社、非公司企业法人的股东（出资人）变更登记及上述市场主体及其分支机构、营业单位清算组备案、注销登记。推广代位登记注册制度将切实解决市场主体因其出资人或主管部门已注销或者被撤销，导致其难以办理相关变更登记、注销登记等特殊情形的难题，有利于相关企业继续健康经营，助力释放社会资源、健全优胜劣汰市场机制、优化市场环境，促进全市经济高质量发展。

　　近年来，东营市行政审批服务局不断完善企业开办政策体系，强化信息化支撑，优化拓展“全程网办”“掌上办”“企业智能审批”，实现了企业开办所涉及的行政审批、市场监管、公安、税务、人社、医保、公积金中心、银行等8个部门的营业执照申领、公章刻制、涉税办理、社保开户、医保开户、公积金开户、银行预约开户功能等7个事项“一次登录、一网通办、一表填报、一窗受理、一个环节，一次办好”的“六个一”运行机制和“刻章、涉税、寄递、代办、文印”五个零收费的“6150”机制，企业开办便利度大幅提升，激发了市场主体发展。

　　下一步，东营市行政审批服务局将围绕市委市政府“对标全国一流，打造最优营商环境”的总体部署，持续锚定打造“国内一流、省内领先”的目标，以开展“提升设立登记便利化服务”“探索代位注销模式”省级试点为契机，发挥“严真细实快”的作风，深入开展营商环境创新提升行动，创新实干、事争一流持续优化营商环境，为全省解决商事领域问题提供“东营方案”。