时间见证前行的步伐，岁月铭刻奋斗的足迹。

　　2021年全市生产总值达到3441.7亿元，人均生产总值位居全国前列，综合经济竞争力跃居全国百强城市第47位……翻看五年来全市经济发展数据，一项项指标十分亮眼，呈现出稳中有进、进中提质、向上向好的发展态势，让人心潮澎湃、倍感振奋。

周广学/摄

　　省第十一次党代会以来的五年，是东营应对严峻挑战、经受众多考验、取得重大成绩的五年。面对错综复杂的发展环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的冲击，东营市按照省第十一次党代会的各项部署，抢抓发展机遇、奋力攻坚克难，统筹疫情防控和经济社会发展，加快推进新时代东营高质量发展和高水平现代化强市建设，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，以优异成绩向党和全市人民交出了一份满意答卷。

　　奋力攻坚克难

　　高质量发展迈出坚实步伐

　　随着经济进入新常态，作为传统的资源型城市，东营发展面临着区域激烈竞争、产业转型升级等多重压力和诸多挑战。

　　这五年，全市上下坚定贯彻新发展理念，坚决打破传统惯性思维和路径依赖，锚定发展目标不松劲，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，经受住了一场场大战大考，攻克了一道道难题难关，东营高质量发展蹄疾步稳。

　　数据显示，五年来，全市生产总值年均增长5.4％，一般公共预算收入年均增长3.9％，规上工业营业收入年均增长8.9％。9家企业入围中国企业500强，13家企业入围中国民营企业500强，15家企业入围中国制造业企业500强。

东营威联化学200万吨/PX项目厂区。

　　发展的成色好不好，关键看项目。这五年，PX项目一期投产，PX二期及PTA、中国振华丙烷脱氢及环氧丙烷等过百亿项目开工，稀土催化材料产业园、氧化铝纤维产业园等新产业园区快速建设……

　　五年来，东营市聚焦高质量发展，全力推进新旧动能转换重大工程，加快构建具有东营特色和持续竞争力的现代产业体系，发展质量效益不断提升。

　　——改造提升传统动能，实施技术改造项目1037个、智能化改造项目219个，烯烃芳烃、高端石油装备、橡胶轮胎、功能陶瓷材料产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群。

　　——培育壮大新动能，新材料、生物医药、高端装备制造等产业快速成长，新材料产业产值连续三年保持两位数增长。服务业发展提质增效，产业增加值比重提高2.5个百分点。

　　——创新能力明显提高，“一产业一平台”创新格局基本形成，高新技术产业产值占比提高到39.7％，创新能力指数居国家创新型城市地级市第23位。

　　深化改革开放

　　发展活力动力加速释放

　　改革开放是发展的动力源泉。改革不停顿，开放不止步，发展才能行稳致远。

　　渤中海上风电A场址工程项目从启动前期到取得核准，仅历时99天，创下国内海上风电取得核准最快纪录；山东石大胜华化工集团仅用3小时就办完了某添加剂车间配电室提升项目的全套手续，达到开工条件；身在武汉的李先生通过“东好办·一码办”智慧服务平台，不到五分钟就完成了教师资格证的认定……类似的“东营速度”如今已渐成常态。

田雨/摄

　　聚力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境，五年来，东营市持续深化“放管服”改革，创新制度供给，实施流程再造，推行“一窗受理、一次办好、一网通办”，实现建设项目审批立项、施工许可全程电子化，极大方便了企业和群众办事。

　　以改革增动力，向开放要活力，这五年，东营市坚持用好改革开放关键一招，着力破解制约高质量发展的瓶颈问题，不断增创发展优势、拓展发展空间。

　　扎实推进重点领域改革攻坚，新增国家和省级改革试点341项，危化品道路运输安全监管、医保基金监管信用体系建设等改革走在全国前列，获批全国首批、黄河流域首个自然资源领域生态产品价值实现机制试点。

　　全方位扩大对外开放，与214个国家和地区建立经贸关系，780家企业与“一带一路”沿线市场开展对外贸易，累计进出口7925.2亿元、利用外资16.6亿美元。获批国家级跨境电商综合试验区，东营跃居中国外贸百强城市第29位。

　　坚持民生优先

　　群众幸福感获得感显著增强

　　保障和改善民生，是党和政府一切工作的出发点和落脚点。

　　这五年，东营市坚持以人民为中心，持续加大民生投入，加快补齐民生短板，聚力发展民生社会事业，不断改善人民生活品质，如期全面建成小康社会，群众获得感幸福感不断增强。特别是2020年以来，东营市全力防控新冠肺炎疫情，取得了重大防控成果，有力保障了人民群众生命安全和身体健康。

　　——坚持规划引领提升城市建设品质，实施一系列工程项目，湿地生态特色更加鲜明，入选首批国际湿地城市，成功创建国家生态园林城市。

天然画卷 赵文昌/摄

　　——生态保护修复力度不断加大，生态系统健康和生物多样性得到有效维护，黄河口国家公园进入创建实施阶段。环境空气质量优良率五年提高19.6个百分点，东营入选2021中国最具生态竞争力城市。

　　——每年办好一批民生实事，财政累计民生投入1084.3亿元。累计实现城镇新增就业22.2万人，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.5％、11.3％，社会保障水平稳居全省前列。脱贫攻坚取得决定性胜利，全市贫困人口实现稳定脱贫。

　　——社会事业全面进步，累计新建改扩建中小学78所、幼儿园131所，优质教育资源不断扩大。医疗服务和公共卫生水平日益提升，人均期望寿命提高到81.05岁。全国文明城市实现“三连冠”，全国双拥模范城市实现“五连冠”，创建为国家公共文化服务体系示范区。

　　省第十二次党代会即将召开，吹响奋进的新号角。站在新的历史起点上，全市上下要勠力同心、锐意进取，创新实干、事争一流，不断开创高水平现代化强市建设新局面，为新时代社会主义现代化强省建设作出东营贡献。

　　（记者 张利波）