厂区经济纠纷引发的治安案件同比下降52%，围绕省市重点项目靠前调处化解矛盾纠纷36起，发现并协助整改安全生产、生态环境等问题12个，政务服务事项网上可办率达到95%……今年以来，东营市公安局海岸警察支队建立健全“项目警长”服务保障机制，聚焦大批沿海重点项目落地建设带来的辖区人财物等资本要素流动性攀升、矛盾纠纷集中、涉海隐患抬头等问题，通过警情源头治理、案件快侦快办、服务精准供给等一系列举措，逐步构建“问题不出企、管理不添乱、遇事有人办”的平安营商环境，为东营市加快发展海洋经济，提升传统海洋优势产业竞争力、培育海洋新兴产业发展高地保驾护航。

　　服务前移化解纠纷

　　从去年年底到今年，多项海上风电、海上光伏、渔光互补等海洋清洁能源产业开工建设。今年3月，广利海岸派出所辖区的广利临港产业园内纠纷类警情突然上升，近50%是同一家企业的工人讨薪纠纷。在红光海岸派出所辖区，同样类型的纠纷警情甚至一度占到周出警量的7成。

海港海岸派出所联合边检部门在辖区万通港航码头进行联合巡逻

　　红光海岸派出所“项目警长”蔡文虎发现，海洋能源项目通常工程量大、涉及技术门类多，转包、分包流程长，用工情况比较复杂，容易引发劳资纠纷。工人们对劳动监察投诉途径知晓率不高，企业内部矛盾解决方式比较单一，多数意见没有通过正确渠道表达，形成了大量的非警务警情。民警加强普法，开展送法进项目、进车间、进工地、进企业“法律四进”活动10场次，普及劳资问题合法维权方式。积极物建企业警务助理和园区平安组织，从项目开工起建立联络机制，及时掌握“挑事”“碰瓷”等非法行为苗头，一经发现立即依法处置，保障企业运转秩序。

　　广利海岸派出所“项目警长”积极当好“联络员”，提请驻地党委、政府牵头，会同劳动监察、园区管委等部门，协助纠纷较为突出的企业与分包方进行沟通，加大对欠薪纠纷的解决力度。今年以来，这个派出所已经协助企业制定支付计划16份，累计为50名工人解决了欠薪纠纷。

民警查看光伏发电企业变电站环境

　　结合调处经验，广利海岸派出所探索涉企警情联处、重大项目护航、招才引智帮办、保安参录绿通、法律顾问进驻等多项工作法，满足了辖区广利临港产业园、新材料产业园共40余家企业、30余个重点项目和近万名员工的“就近办”需求。为紧急事项开通特事特办通道，今年2月，派出所靠前协助首次申办易制毒手续的金益化工核验硬件设施、筹备申办材料，审批耗时比以往首次办理的平均申请进度快了50%，全力助推项目落地起步。经过前移服务、综合施策，第二季度，两个派出所辖区的纠纷警情均呈现明显下降态势。

　　涉企案件快侦快破

　　6月下旬起，河口海岸派出所连续收到多面“破案神速”的锦旗。这个派出所辖区以企业园区为主，所接警情多是盗窃企业物资等涉企经济类案件。这个所坚持“预防为主、打防并举”，对于涉企案件集中警力快侦快破，最大限度减轻企业损失。

东海海岸派出所民警冒雨到辖区油田作业点巡逻

　　6月20日下午，东营市海通穿越工程有限公司内的定向钻头丢失。河口海岸派出所副所长李先腾通过现场勘查、调取周边监控，准确判断出嫌疑人行踪，仅用40分钟就追回了被窃物资。6月25日，泰富石油危化品车辆押运员王某遭遇冒充电商物流诈骗，派出所与分局刑侦大队快速锁定嫌疑账户，精准预判涉案资金流向，第一时间赶赴湖南怀化抓获嫌疑人，将王某的损失全数挽回。

　　今年1月，这个所辖区某企业停工轮检厂房内的铜芯电缆两次被盗，可见效益损失就高达50万元。派出所成立专案组，分析规律、凌晨蹲守，短短几天内抓获现行。企业物资被窃案件通常具有高度的“不对称性”，不法分子变卖赃物所得与企业效益的损失极不相称。派出所充分体会企业所需，针对园区安防加强部署，在5条出入必经道路设置治安查控点，安装制高点监控，整个园区实现了治安力量“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。今年以来，河口海岸派出所累计为企业挽回效益损失和直接损失共200余万元。

　　精准施策护企安民

　　东海海岸派出所辖区面积广阔，内部港口、企业、盐田、石油作业产区、居民区交叉分布，沿海郊荒地带、土质路面较多，交通不便，辖区最远点与派出所所在地有近一小时的车程，日常巡防管控压力较大。这个所盘活有限警力，将原本以地理位置为基准划分警格的方式，调整为以“港企盐油民”五种要素为基准的划分方式。所内民辅警分类对口，强末梢、抓防控、压发案，找到了一条“警力跟着警情走、警务围着需求转”的派出所警务新路径。

　　辖区内以外地务工人员为主，针对多数工人反馈的工作日白天办理户籍审批难的实际情况，这个派出所采取弹性工作时间，户籍民警进企业、上工地，预约办理暂住业务，提供“点餐式”公安行政审批服务。

东海海岸派出所民警向辖区水产养殖饲料企业员工推广暂住证线上预约办理小程序

　　辖区盐运、渣土车辆多，运输途径大多经过居民区附近的主干道友谊路，居民对行驶噪音和安全隐患反映强烈。派出所会同交警，召集居民代表和物流公司、企业车队负责人座谈协商，签订了“平安友谊路”倡议书：交警白天查、派出所晚上管，及时处罚违规车辆，错峰分类通过路段，显著改善了大车扰民情况。

　　针对出警抵达时间长的问题，派出所选取位于辖区远点的6家企业，签署警企共建协议，推进布建警企联勤点。争取驻地党委政府并借助企业力量，配备空呼机、撇缆枪等涉水救生器材，与滨海医院一同开展救生技能培训，在企业内物建救生员和岸线观察员。去年国庆节期间，沿海潮位急涨，辖区新远盐化公司和王道水产公司充分发挥协助转运作用，顺利转移了128位受灾群众。企业在社会治理、平安创建中有了更多参与感，辖区内形成“共创平安总环境，护航经济大环境”的良性互动氛围。

　　保障传统渔业经济

　　近海捕捞是东营沿海地区最主要的经济形式之一，渔船民是沿海地区居民的主要组成部分，渔业经济环境、生产效益，直接关系沿海地区社情民意的基本面。东营市公安局海岸警察支队通过港船管理、生态警务和政务服务提升“三项同促”，以净化沿海治安护航渔业生产，以尊重渔民习惯增进理解共识，以政务服务优化提升管控质效。

　　在东营港，沿海防波堤、码头、泊位建设深入推进，海上运输量显著提升。货船、渔船交叉作业，船舶碰撞等安全隐患增多。海港海岸派出所与边检、海事、海警、铁路港航、港口公司等7家单位的11个一线党支部，组建“星耀黄蓝”党建服务联盟，定期通报通航和管控计划，运输单位能够适当规避渔船进出港高峰，涉海部门也能够更具体地规划的船舶管控措施。

广利海岸派出所民警走访渔民家庭，交流治安动态，了解近期出海生产计划

　　按照水生物生长节律捕捞作业，保护海洋资源子孙永续，在渔民中间是世代相传的共识。但近年来，随着近海渔业资源总量减少，国防、工业、生态用海、护海面积增加，加之疫情期间因物流减缓造成的产量损失，渔民群体的生活质量受到影响。堵点先要治源，疏导社会情绪、解决实际困难是关键。在红光渔港，民警充分尊重渔民生产生活习惯，精办涉渔小案、优处涉渔警情，通过实在举措提升渔民安全感、满意度。民警们正视当地近海捕捞环节中的历史遗留问题，与司法部门联合成立“老船长调解室”，以受渔民信任的“老船长”调解员为主，推行符合渔民群体认知习惯的纠纷矛盾调处工作方式。派出所还立足黄河口国家公园“南大门”的生态区位，建设生态联勤工作站，涉海、应急部门轮值驻守，理顺责任，打通了联勤机制运转中的难点、堵点，巡逻防控、案件侦办、宣传发动等工作开展更为顺利高效，逐步找准了高水平保护和高质量发展的关系。（东营市公安局海岸警察支队）