初审编辑:赵静
责任编辑:马宝涛
记者获悉,东营市自然资源和规划局高度重视森林草原火灾隐患排查工作,优化检查方式,强化问题整改,全面总结工作成效,健全长效机制,森林草原防火隐患排查工作取得明显成效,全市森林草原防火形势持续稳定。
东营市自然资源和规划局坚持系统谋划,推动督导检查标准化。围绕检查内容、检查方式等内容,研究制定检查标准,创新检查方式,确保排查成效,做到不留死角、不留盲区。检查内容上,结合东营市实际,制定《东营市林业行业重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》,聚焦落实林业生产经营单位主体责任、部门监管责任、林业安全生产重要领域关键环节,明确了7项重点工作、提出了4项要求、8个重要领域关键环节,为专项排查整治工作开展奠定了基础。围绕林业主管部门防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育、防火设施建设和火情早期处理“六项职责”,制定《东营市林业生产经营单位安全生产履职清单》,明确6大项、15小项森林草原防火职责,为督导检查提供了参考。检查方式上,强化部门联动,联合市发展改革委、应急局、气象局、消防救援支队等部门单位,集中对河口区、自然保护区、军马场集团、融通集团等重点区域开展联合督导检查。落实领导分片包保责任,市局各包保领导每月至少对包保林场开展1次督导检查,在春节、全国两会等重要时间节点,按照上级要求集中开展督导检查。坚持督导检查常态化,防火期内每周调度,采取“四不两直”方式,每周至少抽查1处林场,重点调度火灾隐患排查整治、林下可燃物清理、防火督导检查、防火演练、森林草原火情等情况;防火期外,每月至少抽查1处林场,重点检查防火机具操作使用、防火知识培训、宣传教育等情况,做到隐患排查常抓不懈。
坚持闭环管理,推动问题整改常态化。坚持即知即改、立行立改,探索实行隐患排查整改“五必须”工作法,即凡是重点区域必须排查、排查完成必须列出清单、制定清单必须下达整改通知、整改完成必须现场复核、隐患排查情况必须纳入年度考核,实现隐患排查闭环管理,最大限度地降低森林草原火灾发生风险,该做法被中国绿色时报、大众日报等媒体报道,国家林草局、中国林草资讯、中国园林网等网络媒体纷纷转载。问题排查后,第一时间下达整改通知书,建立问题整改台账,明确整改措施、整改标准、整改时限和责任人员。问题整改后,实行销号管理,及时到现场开展复查工作,对于整改达标的进行闭环销号,实现隐患排查整治的闭环管理,确保问题隐患整治到位。问题销号后,开展问题隐患整改“回头看”,对发现隐患的单位进行不定期督导检查,重点对已整改过的问题进行“回头看”复查,有效防止问题反弹,巩固整改成效。比如,针对部分林场网格化管理不够到位问题,印发《关于进一步加强林场防火主体责任的通知》,要求林场主要负责人、安全分管负责人、负责防火工作业务人员层层签订防火责任状,明确具体责任人、责任区域、具体责任事项;制定防火责任考核制度,明确奖惩措施,每年度防火期结束后,按照责任考核制度组织开展安全生产责任落实考核。比如部分林场护林员防灭火器具操作不熟练等问题,开展常态化训练,要求防火期内,防灭火器具操作演练每周不少于1次;防火期外,灭火器具操作演练每月不少于1次,并纳入每次督导检查中,真正把防火技能训练在日常,确保关键时刻拉得出、打得赢,在山东省“技能兴鲁”职业技能大赛——第二届国有林场森林防火技能竞赛中,东营市代表队以总成绩全省第二名荣获团体二等奖。
坚持总结提升,推动隐患排查长效化。东营市自然资源和规划局始终把建章立制作为隐患排查整治的出发点和落脚点,坚持边排查边总结,巩固排查整治成果。综合分析排查整治发现问题、整改措施、整改成效等方面因素,进一步发现了工作中存在的问题,探索了一些解决问题的思路和措施,形成了“两大成果”。第一个成果就是出台了《东营市森林和草原防火规划(2022—2030年)》,分析了现阶段森林草原防火工作存在的主要问题,并根据森林草原防火工作的总体要求,在结合各县(区)实际情况的基础上,提出了东营市森林草原防火工作的发展目标、建设重点和保障措施,成为指导当前和今后一段时期全市森林草原防火工作的重要参考。第二个成果就是印发了《关于进一步加强森林草原防火工作的意见》,围绕统筹推进防火巡护、火源管控、日常检查、宣传教育、防火设施建设和火情早期处理“六项任务”,进一步强化责任落实,夯实基层基础,创新工作机制,推动科技赋能,提升森林草原防火工作的规范化、精细化和信息化水平,为做好全市森林草原防火工作提出了重要指导。(李绍勇 林海)
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