大众网记者 李欣 东营报道

　　5月29日，东营召开“法治政府建设”主题系列新闻发布会第十场——市水务局专场新闻发布会。发布会上，市水务局党组书记、局长盖举波介绍了东营市水务法治工作有关情况。

　　近年来，市水务局围绕法治政府建设目标任务、行政执法体制改革和新阶段水务高质量发展要求，勇于担当、实干笃行，充分发挥法治对水务高质量发展的引领、规范和保障作用，推动水务法治在“综合管水、系统治水、全面兴水”上能力和水平不断提升。

　　水务依法行政全面加强

　　市水务局高度重视水务法治建设工作，将“依法管水”放在“四水统筹”“六水共治”首位。结合年度工作，每年年初专题研究水务法治建设工作，提出明确工作要求，对全市水务法治建设进行安排部署。严格落实重大行政决策程序规定，对《“十四五”水务发展规划》《“十四五”东营市城镇污水处理及资源化利用发展规划》《东营市农村供水保障规划（2023—2025年）》等各项重大行政决策开展合法性审查，推动依法决策质量水平不断提升。持续落实法律顾问和公职律师制度，充分发挥法律顾问和公职律师作用，2022年以来共协调法律顾问提供法律咨询服务50余次。

　　重点领域立法加快推进

　　坚持科学立法、民主立法、依法立法，不断发挥水务立法对水务改革发展的引领和推动作用。先后出台涉水地方性法规2部，修订市政府规范性文件1件，制定印发部门规范性文件1件，水法规体系进一步丰富完善。其中，出台的《东营市城市供水条例》，充分保障了全市城市供水安全，维护了居民用户和供水单位的合法权益。出台的《东营市节水控水管理办法》，立足东营作为典型缺水城市实际，聚焦东营市节水控水突出问题，对“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”进行了制度安排。加强沿黄九市协同立法助推黄河流域生态保护和高质量发展，组织开展涉黄河保护法统一市场和公平竞争的法规、规章和规范性文件清理，会同市直部门及各县区，对144件市政府规章及现行有效的规范性文件进行了梳理和清理。

　　公正文明执法始终秉持

　　严格落实行政执法“三项制度”，根据新修订的省定水行政处罚裁量基准，及时调整了东营市裁量基准，并在执法过程中严格执行。始终坚持包容审慎执法，充分运用说明教育、劝导示范、指导约谈等多种方式，突出处罚与教育相结合。2022年以来，对30余起首次违法、没有造成危害的涉水事行为免于处罚。积极推动联合执法，建立了河湖长积极履职、水政监察和河湖管理单位联防联控、水务部门和公安部门联合执法的河湖管控机制。联合公安查处盗挖转卖土方案件8起。同时，加强部门联合执法，联合东营经济技术开发区、市生态环境、市海洋渔业等执法部门开展联合执法行动10余次。同时，在全国率先探索“河湖长+生态警长+检察长+法院院长”四长联动的河湖管护机制的基础上，又进一步探索建立“四长约谈”河湖重点问题制度，在河湖管理保护重点领域，加强河长制工作机构、水务部门与公安机关、检察机关、法院的协作配合，提升河湖治理效能，共同推动东营水生态环境保护。仅在2023年河湖问题排查整治专项行动中，清除违法建筑物3923平方米，清运垃圾4924.2吨，清理拦河渔网364处。“四长联动”经验做法被遴选为全省30个统筹发展与安全案例之一。

　　水行政执法监督持续强化

　　2023年，联合市检察院制定出台了《关于加强水行政执法与检察公益诉讼协作配合的实施意见》，与市人民法院、市检察院、市公安局、市司法局联合部署开展全市河湖安全保护专项执法行动，定期调度，开展实地监督检查，共梳理河湖运行违法线索126条，立案查处12起。定期开展矛盾纠纷排查化解活动，切实做好水事矛盾纠纷排查化解，2023年依法化解与滨州市在打渔张河和工农河跨市河道水事纠纷，共同签订了《关于工农河、打渔张河边界节制闸运行问题的协商意见》，得到了省水利厅的充分肯定。

　　全方位普法深入开展

　　严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，制定落实年度普法任务清单和普法工作计划。认真筹备并组织一年一度的“世界水日”“中国水周”宣传活动，常态化开展水法宣传进社区、进机关、进校园、进乡村、进工地宣传活动。出台了《东营市水务局行政执法过程中精准普法工作指引》，在全省水务系统率先推行“水行政执法过程中精准普法”工作。开展了“以案释法”活动。开展实时普法、全程普法、精准普法，构建“执法+普法+服务”三位一体的普治融合模式，通过以案说法、法治宣讲、主题宣传、法律咨询栏等群众喜闻乐见的方式，分行业、分领域、分层次开展针对性宣传教育，水法律法规和重大政策普及教育的社会氛围更加浓厚。同时，常态化组织开展全民国家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”、国家防灾减灾日、“安全生产月”等系列宣传活动，水务普法的针对性、实效性不断提升。

　　法治水务是法治政府建设的重要内容。下一步，市水务局将进一步提高政治站位，全面落实法治政府建设要求，不断提升依法治水、依法管水的能力水平，为高水平现代化强市建设提供安全水保障。