初审编辑:赵静
责任编辑:鲍梓欣
大众网记者 李婧 东营报道
6月26日上午,东营市召开“法治政府建设”主题系列新闻发布会第十二场——市海洋发展和渔业局专场新闻发布会。相关领导出席,介绍有关情况,并回答记者提问。
近年来,东营市海洋发展和渔业局扎实推进法治政府建设各项任务落实,先后被授予“中国渔政亮剑系列专项执法行动成绩突出集体”“山东省五一劳动奖状”“全市市域社会治理工作先进集体”等称号。
强化组织领导,统筹推进海洋渔业法治建设。加强对法治建设的领导。成立局法治建设工作领导小组,将学法普法用法纳入重点工作统筹部署,建立健全党组理论学习中心组学法制度,组织领导班子成员专题述法,压紧压实法治建设责任。积极推动海洋渔业行业领域立法工作。参与《东营市海岸带保护条例》《山东省黄河三角洲生态保护条例》《东营市海上交通安全条例》等地方立法,为依法行政奠定坚实基础。充分发挥法律顾问作用。聘请2名专职律师担任法律顾问、局1名工作人员担任公职律师,全程参与重大决策、重大合同、重大执法决定等合法性审查,努力提高依法科学民主决策水平。创新海上联合执法协作机制。牵头组建“东营市海上党建联盟”,探索推广海洋、海警、海事、海岸及交通运输“四海一家”海上联合执法模式,海上党建联盟案例获评全省机关党建创新优秀案例。
坚持依法行政,全面履行海洋渔业管理职能。深化“放管服”改革。推进53项政务服务事项进驻政务服务大厅,健全办事指南,简化审批流程,持续提升“一件事一次办”服务能力,今年以来办理海洋和渔业审批服务事项566件。强化项目用海要素保障。严格落实国家围填海管控、行业用海管理政策,建立重大项目用海保障工作台账,精准对接全市2408个用海项目需求,加快实施海上油气项目用海管理问题分类处置工作。聚力开展海岸带保护修复。先后组织实施渤海综合治理攻坚战海洋生态修复及2021年、2023年海洋生态保护修复等重点项目,完成滨海湿地修复7000余公顷,自然岸线保有率达56.22%,位居全省沿海市首位。加强渔港渔船综合管理。大力推行渔港港长制和渔船三级包保责任制,建立完善渔船“一船一册”、船员“一人一档”管理台账,严格渔船进出港报告制度,不断提高渔港渔船信息化智能化监管水平,推动渔港渔船管理制度化规范化。
聚焦执法为民,着力提升海洋渔业执法质效。狠抓海洋监察执法。先后组织开展“护航黄河”“美丽海湾”“海域海岛保护”等专项执法行动,今年以来检查用海项目131个次,核查疑点疑区10处,未发生违法围填海行为。狠抓渔业资源保护执法。严格执行海洋伏季休渔管理制度,加强1247艘应休渔船监管,密集巡查重点岸线和船舶进出海必经水域,截至目前查处伏休违法案件5起,全市伏休管理秩序总体稳定;全力落实黄河禁渔期制度,铁腕整治涉渔“三无”船舶和违规渔具,维护良好渔业生产秩序。狠抓海上渔业安全执法。持续开展渔业安全生产大排查大整治执法行动,依法查处渔船不适航、船员不适任等违法违规行为,今年以来发现整改安全隐患217个,查办渔业安全案件5起,未发生渔业生产安全责任事故。狠抓水产品质量安全执法。部署开展水产养殖业专项执法,配合省级水产品质量安全抽样检测执法监督,今年以来检查企业(养殖户)34家次,完成抽检水产品15次,切实守护群众“舌尖上的安全”。
加强自身建设,从严规范海洋渔业执法行为。加强执法队伍建设。健全执法人员学法制度,确保执法人员每人每年接受不少于60学时的法律法规和业务知识培训。常态化开展“海洋渔业大讲堂”“海洋渔业执法岗位大练兵”活动,努力锻造素质过硬、作风过硬的执法队伍。全面落实制度规范。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,今年以来,1宗案卷被农业农村部评为“全国渔政执法优秀案卷”,2宗案卷被省农业农村厅评为“全省海洋与渔业行政执法优秀案卷”,连续多年无行政诉讼和行政复议案件。主动接受社会监督。认真做好“12345政务服务便民热线”“行风热线”“网上民声”等反映事项办理工作,组织答复群众诉求、市民建议13件;高质量高标准完成人大代表建议、政协委员提案8件;持续深化政务公开,主动公开政策解读、项目实施、执法检查等政务信息130余条,做到应公开事项全部及时公开。
下一步,东营市海洋发展和渔业局将坚持从严管控,聚力补齐短板,一以贯之落实好各项管理制度措施,以法治力量护航海洋和渔业高质量发展。
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