环保行业：新环保法配套实施办法

　　按日计罚:“算你狠”。按日计罚具体的实施办法是“采取按照违法行为持续的日数、不断累加罚款数额的动态罚款模式;计罚日数为责令改正违法行为决定书送达排污者之日的次日起,至环保部门复查发现违法排污行为之日止﹔再次复查仍拒不改正的,计罚日数累计执行,连续处罚不受次数限制,直到违法排污行为终止”。按日计罚的制度设计中,责令排污者“立即停止”(之前是“限期整改”规定)违法排放污染物的行为,不给排污者留下任何违法排污空间;

　　信息公开,全民环保。加大信息公开和公众参与力度、实现全社会监督,是新环保法的突出亮点。旧环保法共计6 章,新环保法共计7章,新增章节即为“信息公开与公众参与”;环境主管部门需定期发布国家环境质量、重点污染源信息;污染排放企业应如实发布污染物排放浓度及总量、超标排放情况;对于环评审批部门,除涉及国家秘密和商业秘密的事项外,应当全文公开(注意是全文公开);

　　54 项办法目前仅出台4 项,后续催化剂接连不断。根据环保部环境监察局,新环保法此前规划出台54 项相关办法,上述4 个配套办法为小试牛刀。目前除了这4 个办法已经通报,目前已编制完成9 项,近期将完成13 项,还有26 项目仍在编制中,调整1 项,取消1 项。

　　环保部表示首先在2015 年要进行全国环保执法大检查,通过相关配套实施办法,在实际执法中落实到实处;

　　重申观点:环境污染治理设备、工程、运维、监测领域均将受益。

　　配套措施的连续出台,各项条款的可操作性逐渐加强,宣传力度不断增大,公众参与力度越来越大,新环保法羽翼渐丰。我们重申观点,认为猛抓工业污染防治、强化城镇生活环境综合治理等将得到有效落实,监测领域基于其降低执法成本、提高风险预警受益。维持行业“增持”评级。推荐国电清新、碧水源、雪迪龙,受益标的包括津膜科技、聚光科技、龙净环保等。