四项制度健全东营人社局工伤认定工作长效机制

　　大众网东营讯 为适应法律变化和改进实际工作的需要，应对工伤认定行政复议、行政案件多发的趋势，东营市人力资源与社会保障局修订完善了《东营市工伤认定工作规程》，对工伤认定的环节、时限、流程、文书进行操作规范，夯实工作基础，建立四项制度，加强协调沟通，推动了工伤认定工作创新开展。

　　一是建立工伤申请公示制度。在严格执行工伤事故报告制度的基础上，要求用人单位在为受伤害职工提起工伤认定申请前，应先对拟申请工伤职工的姓名、身份证号、事故经过及证据材料等基本情况在一定范围内进行公示，公示期不少于5天，期满填写《工伤申请公示情况反馈表》，与申请材料一并上报。推行了信息公开，引入了监督机制；

　　二是建立疑难案件联席会议制度。针对疑难案件多发难认的实际，与市法院、市法制办、市公安局联合下发文件，共同建立工伤认定联席会议制度，定期召开会议讨论疑难案例，对一些典型问题进行集中研讨，谋求共识，有效避免行政败诉案件。通过有效沟通，建立行政和司法衔接机制。

　　三是建立健全工伤调查制度。贯彻省厅《关于进一步加强工伤保险工作的通知》要求，今年我市着重加工伤调查工作。经过认真争取，经市法制办同意，我局与市公安局、卫生局、安监局联合下发了《关于进一步加强工伤认定调查工作的通知》，并配套印发了《东营市工伤调查工作规程》，明确各部门职责分工和用人单位、医疗机构的配合义务，确定了调查重点，完善了调查程序，规范了调查文书，对工亡、重伤、疑难、争议、举报等重点案件，做到每案必查，确保认定质量。

　　四是探索实行重大争议案件庭审质证和行政听证制度。针对重大复杂案件难认定和社会影响大的问题，整合办案资源，形成工作合力，建立由市政府法制部门和本部门的政策法规、工伤认定、争议仲裁、劳动监察、社保经办机构等人员组成的听证庭，将开庭审理和行政听证相结合，通过质证和辩论，充分听取相关当事人的陈述和申辩，进一步采信证据，查明事实，在集体评议的基础上，做出更加科学公正、令人信服的工伤认定结论。通过引入质证机制，实现个案处理和社会效果的统一。